李灝

特區(qū)“鐵腕”敢為先

記者 呂紹剛

他在深圳掌舵8年，創(chuàng)造了令人瞠目的“深圳速度”，他在國內(nèi)最早推行產(chǎn)權(quán)制度改革，開設(shè)證券交易所，率先設(shè)立監(jiān)察局……他的改革意識和施政智慧使得深圳很好地承擔(dān)起了改革試點和開放窗口的雙重功能。他是上世紀(jì)80年代至90年代銳意改革的代表性人物，他就是原深圳市委書記李灝。

全程陪同小平考察

1985年，在當(dāng)時經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展剛開始起步，各界對特區(qū)的非議、反對一直不斷的背景下，李灝從國務(wù)院副秘書長調(diào)任深圳市委書記。此后八載，他一直深耕在中國改革開放最前線，成為深圳特區(qū)歷史上任期最長的市委書記。

1992年1月18日，鄧小平第二次南下考察，李灝全程陪同。對于深圳多方面的改革探索，鄧小平予以了充分肯定。當(dāng)鄧小平斬釘截鐵地說特區(qū)姓“社”不姓“資”時，李灝和許多特區(qū)人一樣，感動得熱淚盈眶。

同樣的感動，在20年后的2012年12月8日再次重現(xiàn)。

新上任的中共中央總書記習(xí)近平將第一次地方考察選在了廣東，并將第一站選在了深圳。李灝等同志受邀來到深圳蓮花山，與習(xí)總書記一起向鄧小平雕像敬獻花籃。當(dāng)習(xí)總書記與他們一一握手，并鼓勵他們要老當(dāng)益壯，“好好發(fā)揮作用”時，李灝感到無比激動：“我很幸運，能在有生之年看到新一屆領(lǐng)導(dǎo)人視察深圳，能看到改革開放精神的傳遞與堅守。20年的路，足以證明鄧小平理論的正確性，改革的步伐不能停頓”。

改革創(chuàng)造多項第一

回憶起在特區(qū)搞改革開放的“鐵腕”歷程，李灝說，深圳的改革，不是一開始就有一套完整的計劃，而是在改革實踐中“被逼出來的”。改革需要有壯士斷臂、背水一戰(zhàn)的勇氣和魄力，而這一切都為了更好地發(fā)展。

李灝上任后被“逼”出的第一步，就是成立外匯調(diào)劑中心等四個機構(gòu)。1985年11月，全國第一家外匯調(diào)劑中心——深圳經(jīng)濟特區(qū)外匯調(diào)劑中心成立。

1986年，深圳在國內(nèi)最早推出了《深圳經(jīng)濟特區(qū)國營企業(yè)股份化試點暫行規(guī)定》，打響國企改革的攻堅戰(zhàn)。國內(nèi)第一家股份制企業(yè)、第一家股份制銀行，都在深圳誕生。深圳的改革試驗，觸到了產(chǎn)權(quán)問題。在他的推動下，深圳市政府1987年出臺《關(guān)于鼓勵科技人員興辦民間科技企業(yè)的暫行規(guī)定》，正是這一政策，點燃了無數(shù)懷揣夢想的科技人員的創(chuàng)業(yè)激情。

李灝還參照新加坡的反貪局和香港的廉政公署，創(chuàng)新地在深圳設(shè)立了監(jiān)察局。這在改革開放初期，起到了至關(guān)重要的作用。

李灝還為經(jīng)濟特區(qū)爭取到了最重要的資源——特區(qū)立法權(quán)。在當(dāng)時，授予一個經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，還沒有先例。幾經(jīng)周折，全國人大終于授予深圳立法權(quán)。