中國“海洋石油981”最大作業(yè)水深3000米，鉆井深度可達(dá)10000米，配備了國際最先進(jìn)的第三代動(dòng)力定位系統(tǒng)，中海油擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，代表了當(dāng)今世界海洋石油鉆井平臺(tái)技術(shù)的最高水平。圖為中國“海洋石油981”3000米超深水半潛式鉆井平臺(tái)。 　　新華社發(fā)

我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化，倒逼出擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。是否能夠緊緊抓住、切實(shí)用好這樣的新機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，順勢而為，將決定我們能否在風(fēng)云變幻的國際環(huán)境中謀求更大的國家利益。

擴(kuò)大內(nèi)需

擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，對(duì)發(fā)展具有持久拉動(dòng)作用。擴(kuò)大內(nèi)需需要提高居民收入，完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在城鎮(zhèn)化。

國際貨幣基金組織亞太部副主任馬庫斯·羅勒：對(duì)中國來說，如果要保持經(jīng)濟(jì)增長，國內(nèi)需求、特別是私人消費(fèi)崛起將成為一個(gè)更重要的引擎，這通常被稱為“經(jīng)濟(jì)再平衡”。經(jīng)濟(jì)再平衡是中期內(nèi)中國的一個(gè)優(yōu)先任務(wù)，這意味著，中國要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從依賴投資和出口轉(zhuǎn)向更多地依賴家庭消費(fèi)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國應(yīng)繼續(xù)推行金融部門改革，完善社會(huì)保障體系，允許人民幣繼續(xù)逐步升值，并加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。這種增長模式的轉(zhuǎn)變，將持續(xù)提升居民的生活水平，使經(jīng)濟(jì)增長更加平衡、包容和可持續(xù)。

法國戰(zhàn)略協(xié)會(huì)主席德·拉麥松內(nèi)夫：近年來，國際以及中國國內(nèi)的許多專家提議重新定位“中國模式”，即擴(kuò)大內(nèi)需。目前內(nèi)需消費(fèi)僅占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的35%，法國這個(gè)比例是70%。如要將內(nèi)需在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例提高5到10個(gè)百分點(diǎn)，有兩種方法：一是增加進(jìn)口，即降低進(jìn)口商品關(guān)稅；二是大幅提高社會(huì)保障預(yù)算。提高社會(huì)保障預(yù)算，首當(dāng)其沖的是醫(yī)療衛(wèi)生和退休保障。未來的戰(zhàn)略機(jī)遇期將有賴于服務(wù)經(jīng)濟(jì)，即滿足個(gè)人需求的第三產(chǎn)業(yè)。這一經(jīng)濟(jì)空間廣闊，現(xiàn)代通信手段為其發(fā)展也提供了便利條件。

日本國際貿(mào)易投資研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家江原規(guī)由：目前，中國正在摸索由依靠外需轉(zhuǎn)為依靠內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其初級(jí)成果已經(jīng)顯現(xiàn)出來。據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，去年1—9月，最終消費(fèi)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率為55%，消費(fèi)超過投資的貢獻(xiàn)率。與發(fā)達(dá)國家相比，這個(gè)數(shù)字仍然較低，有必要進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)化是中國內(nèi)需擴(kuò)大的王牌。2011年中國城鎮(zhèn)化水平為51%，半數(shù)以上的人口都住在城鎮(zhèn)里。預(yù)計(jì)，2020年這個(gè)數(shù)字將增至60%。隨著農(nóng)村人口進(jìn)一步向城鎮(zhèn)遷移，消費(fèi)的擴(kuò)大值得期待。與此同時(shí)，在城鎮(zhèn)化的過程中潛藏著泡沫經(jīng)濟(jì)，將該風(fēng)險(xiǎn)降至最低程度，防止中國經(jīng)濟(jì)“虛擬經(jīng)濟(jì)化”、防止“城市病”，是中國經(jīng)濟(jì)成長的重大課題。

美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員尼古拉斯·拉迪：有不少具體的政策對(duì)促進(jìn)內(nèi)需、平衡經(jīng)濟(jì)會(huì)有幫助，也許最重要的一環(huán)是推動(dòng)利率市場化改革，讓市場力量在中國利率確定中發(fā)揮更大作用。

自2004年以來，中國年均儲(chǔ)蓄利率是負(fù)的。而回顧20世紀(jì)90年代初至2003年，中國國內(nèi)儲(chǔ)蓄的真實(shí)回報(bào)率也僅為年均3%。低利率狀況對(duì)國內(nèi)私人消費(fèi)非常不利。銀行存款是許多家庭主要的金融資產(chǎn)形式，利息收入下降，家庭收入的增長就受抑制，而收入減少，家庭消費(fèi)就會(huì)減少。大部分中國家庭儲(chǔ)蓄是預(yù)防性儲(chǔ)蓄，中國家庭對(duì)２００４年之后相對(duì)于通脹而言的負(fù)利率狀況的一個(gè)反應(yīng)是，他們把更多的錢存起來，這進(jìn)一步打擊了消費(fèi)支出。

利率市場化改革的另一個(gè)好處是，中國的儲(chǔ)蓄利率上升后，銀行貸款的利率也會(huì)相應(yīng)上升，這有助于抑制投資沖動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡增長。如果促進(jìn)內(nèi)需增長的政策到位的話，那么，未來１０年，中國仍可保持相當(dāng)快的、年均７％—８％的增長率，這樣，８至９年后，中國經(jīng)濟(jì)總量將翻一番，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到１萬—１.２萬美元。

新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院教授陳抗：中國內(nèi)需拉不上去，主要是居民消費(fèi)的大部分錢用來買房，大部分居民收入流入樓市，就不可能在其他方面消費(fèi)，這對(duì)整體擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生極大影響。所以，短期內(nèi)控制房價(jià)，積極推進(jìn)住房政策和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，對(duì)于今后能不能提高內(nèi)需，能不能實(shí)現(xiàn)比較好的城鎮(zhèn)化道路都有很大的作用。此外，服務(wù)業(yè)不發(fā)展直接影響擴(kuò)大內(nèi)需，例如看病難就是服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)的典型例子。中國加入世貿(mào)組織后，國內(nèi)區(qū)域制造業(yè)聯(lián)系更加緊密，制造業(yè)產(chǎn)品市場更加統(tǒng)一，但是國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場分割更加厲害，也遭遇地方保護(hù)。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所首席研究員雅科夫·米哈伊洛維奇·別爾格爾：擴(kuò)大內(nèi)需需要提高居民收入，然而中國居民收入增長卻比企業(yè)和國家收入增長慢得多。為此，需要對(duì)收入分配制度進(jìn)行極其復(fù)雜的改革，不過這將遭遇來自既得利益者的阻力。此外，必須實(shí)現(xiàn)大規(guī)模城鎮(zhèn)化，改變社會(huì)結(jié)構(gòu)，使中國國內(nèi)出現(xiàn)大量中產(chǎn)階層，使他們成為國內(nèi)產(chǎn)品服務(wù)的主要需求者；需要積極提高農(nóng)業(yè)福利及服務(wù)保障水平，使農(nóng)村與城市一同發(fā)展；還需要建立覆蓋所有群體的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)體系，使得民眾不再因?yàn)榉婪兑馔舛�大�?guī)模儲(chǔ)蓄。這些行動(dòng)將謀得新的戰(zhàn)略機(jī)遇，確保中國在不高度依賴國外的情況下長期穩(wěn)定發(fā)展。