優(yōu)先發(fā)展公共交通上升為國家戰(zhàn)略

大城市要基本實現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點500米全覆蓋，公共交通占機動化出行比例達到60%左右

“十二五”期間，交通運輸部將選擇30個城市組織開展公交都市創(chuàng)建活動

【鏡頭】以前一直開車上班的金先生，今年起改乘地鐵了�！凹议T口修了幾年的地鐵，今年終于通車了。從家直達公司，很方便，而且時間也更可控�！苯鹣壬�說。出門就打車的李女士最近也發(fā)現(xiàn)，有時候坐公共汽車挺好。她告訴記者：“開始是因為打車難，不得不改坐公共汽車。坐了幾次發(fā)現(xiàn)錯過高峰期的話，公共汽車就不太擠了，有時候甚至還能有座位。而且有公交專用車道的線路有時比打車還快�！�

記者：提高公交出行吸引力，我們有什么辦法嗎？

有關(guān)負責(zé)人：城市公共交通是滿足人民群眾基本出行需求的社會公益性事業(yè)和重大民生工程。黨中央、國務(wù)院高度重視城市公共交通的發(fā)展�！笆�二五規(guī)劃”明確提出要實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。2012年12月29日，國務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》，這是新中國成立以來以國務(wù)院名義印發(fā)的關(guān)于城市公共交通發(fā)展的第一個綜合性政策文件。

指導(dǎo)意見對如何實現(xiàn)公共交通優(yōu)先發(fā)展提出了具體要求。例如明確提出“構(gòu)建以公共交通為主的城市機動化出行系統(tǒng)”，“確立公共交通在城市交通中的主體地位”，以及“按照科學(xué)合理、適度超前的原則編制城市公共交通規(guī)劃”等，提出了“大城市要基本實現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點500米全覆蓋，公共交通占機動化出行比例達到60%左右”的具體目標。

目前，交通運輸部正在抓緊研究制定貫徹落實國務(wù)院指導(dǎo)意見的具體實施意見，對加快公交發(fā)展的相關(guān)工作進行部署和安排，以指導(dǎo)各地因地制宜采取綜合政策措施，全面推進城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。

記者：能透露一下會有哪些具體舉措嗎？

有關(guān)負責(zé)人：一是加強城市公共交通規(guī)劃的編制和實施，充分發(fā)揮公共交通對城市發(fā)展的引領(lǐng)和帶動作用，促進城市公共交通與土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展等。加強公共交通規(guī)劃與城市總體規(guī)劃及其他規(guī)劃的銜接，同時加強規(guī)劃實施過程監(jiān)管，確保規(guī)劃落實到位。

二是加快完善法規(guī)政策體系，推動公交制度化規(guī)范化發(fā)展。目前我們正在積極配合國務(wù)院法制辦制定《城市公共交通條例》，也已著手制定《城市公共汽電車管理規(guī)定》、《軌道交通安全運營管理規(guī)定》等配套規(guī)章，并在抓緊制定和修訂相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范。

三是加大投入力度，改善城市公交發(fā)展的軟、硬件環(huán)境。建立穩(wěn)定規(guī)范的公交投入保障制度，加大城市公交發(fā)展的投入力度�！笆�二五”期間，我們將選擇30個城市組織開展公交都市創(chuàng)建活動，通過部、省、市聯(lián)合共建的形式，加快城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運輸裝備的配備和升級改造，加快信息技術(shù)應(yīng)用，探索和積累加快城市公交優(yōu)先發(fā)展、緩解城市交通擁堵的做法和經(jīng)驗。

四是加強政策支持。積極落實城市公交在用地安排、路權(quán)分配、交通信號等方面的優(yōu)先保障措施，全面提高城市公交的服務(wù)品質(zhì)和運營效率。

此外，我們還將加快研究制定城市公共交通發(fā)展水平評價的標準和方法，組織實施城市公共交通發(fā)展的績效評價，并組織各地開展多種形式的群眾性公交出行文化活動，倡導(dǎo)綠色出行理念，營造支持公交優(yōu)先、踐行公交優(yōu)先的良好社會氛圍。