做好群眾工作是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要途徑。提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨的十八大報(bào)告提出，要著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。這對(duì)我們?cè)谛滦蝿?shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作、提高黨的群眾工作科學(xué)化水平提出了新的要求。

　　把握新形勢(shì)下群眾工作的基本內(nèi)涵

　　黨的群眾工作是黨組織、宣傳、教育、發(fā)動(dòng)人民群眾為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而奮斗的工作，是維護(hù)人民群眾利益、凝聚人民群眾力量、激發(fā)人民群眾積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性的工作，是有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和奮斗目標(biāo)的工作。

　　群眾工作的對(duì)象、內(nèi)容和方法。群眾工作是做人的工作，群眾工作的對(duì)象是具體的，包含對(duì)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和社會(huì)各階層人士等的工作。不同階層和群體的文化教育程度、社會(huì)經(jīng)歷、經(jīng)濟(jì)收入和家庭情況都不盡相同，思想觀念和政治覺(jué)悟也有所不同。黨的群眾工作內(nèi)容是具體的，包括思想、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的任務(wù)。黨的群眾工作方法也是具體的，要針對(duì)不同的對(duì)象，在不同時(shí)期用不同的方法解決不同類別和不同性質(zhì)的問(wèn)題，符合思想政治工作規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律。

　　群眾工作的實(shí)質(zhì)和要求。群眾工作的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民群眾的政治引領(lǐng)、權(quán)益維護(hù)、素質(zhì)提升、力量凝聚等作用。黨的群眾工作的要求是要達(dá)到協(xié)調(diào)利益、化解矛盾，密切黨群血肉聯(lián)系，增強(qiáng)人民團(tuán)結(jié)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，使黨的理論和路線方針政策化為億萬(wàn)人民群眾的自覺(jué)實(shí)踐，凝聚人民群眾力量實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)和歷史使命。

　　群眾工作的目的。群眾工作要以最大限度調(diào)動(dòng)人民群眾建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性、最大限度維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、最大限度維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益為目的。實(shí)現(xiàn)這一目的，需要把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)條件下群眾工作的新特點(diǎn)新要求，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新適合群眾需要、有利于發(fā)揮群眾作用的工作方式。

　　堅(jiān)持新形勢(shì)下群眾工作的基本原則

　　提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，必須繼承我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持一些基本原則。

　　實(shí)現(xiàn)對(duì)人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)與反對(duì)命令主義、尾巴主義相結(jié)合。黨的領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)在對(duì)人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)上，群眾工作就是實(shí)現(xiàn)這種領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，要對(duì)群眾進(jìn)行某些必要的指揮、動(dòng)員和組織，同時(shí)必須注意反對(duì)命令主義和尾巴主義。反對(duì)命令主義，就是要從群眾覺(jué)悟的實(shí)際狀況出發(fā)，講究政策和策略，讓群眾理解和接受黨的要求和任務(wù)，而不能搞強(qiáng)制或壓服的命令主義、強(qiáng)迫主義。反對(duì)尾巴主義，就是黨制定的方針政策和工作目標(biāo)不能落后于群眾的覺(jué)悟，跟不上群眾的認(rèn)識(shí)，滿足不了群眾對(duì)社會(huì)發(fā)展的需求，同時(shí)也不能無(wú)原則地遷就、附和、助長(zhǎng)部分群眾中存在的某些落后、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)與行為。

　　教育引導(dǎo)群眾與當(dāng)好群眾學(xué)生相結(jié)合。黨要履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，帶領(lǐng)群眾為自身的利益而奮斗，就要教育引導(dǎo)和組織動(dòng)員群眾。做到這一點(diǎn)，必須深入群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)請(qǐng)教，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從人民群眾的偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量，當(dāng)好群眾的學(xué)生�？梢哉f(shuō)，只有先當(dāng)好群眾的學(xué)生才能教育引導(dǎo)群眾，才能把黨的政策主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。

　　依靠群眾力量與遵循客觀規(guī)律相結(jié)合。黨的事業(yè)發(fā)展離不開(kāi)人民群眾的力量，黨的群眾工作就是要善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的力量。同時(shí)，中國(guó)革命、建設(shè)和改革又有自身發(fā)展的客觀規(guī)律，只有遵循這些客觀規(guī)律，人民群眾的力量才能得到有效發(fā)揮。新形勢(shì)下，黨要在深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的力量。

　　思想引導(dǎo)與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。做好群眾工作，需要堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。在加強(qiáng)對(duì)人民群眾思想教育的同時(shí)，必須關(guān)心群眾生活，高度重視解決群眾中存在的各種實(shí)際困難，把思想教育與解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)。