今天上午,十二屆全國人大一次會議舉行全體會議,選舉產(chǎn)生新一屆中華人民共和國主席和副主席。國家主席將提名國務(wù)院總理人選。按照憲法規(guī)定,國家主席并不是一個職務(wù),而是一個國家機構(gòu),代表中華人民共和國進行國事活動,接受外國使節(jié),還擁有公布法律和人事任免等職權(quán),這些職權(quán)必須根據(jù)全國人大和全國人大常委會決定進行。新京報記者 宋識徑
國家主席這個稱呼單獨出現(xiàn)時,一般是在禮賓場合。今年1月18日,國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會,頒發(fā)國家對科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新最高規(guī)格獎勵的人是國家主席。去年12月17日,加拿大、哥倫比亞、厄瓜多爾3國新任駐華大使向中國國家主席遞交國書。去年的最后一天,中國國家主席發(fā)表新年賀詞,向世界人民祝賀新年。在這些場合,國家主席是中國的代表。
職權(quán) 國家主席沒有法律否決權(quán)
我國現(xiàn)行憲法規(guī)定,中華人民共和國主席代表中華人民共和國進行國事活動,接受外國使節(jié)。
國家主席的主要職權(quán)根據(jù)憲法規(guī)定還包括,中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定,公布法律,任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長,授予國家的勛章和榮譽稱號,發(fā)布特赦令,宣布進入緊急狀態(tài),宣布戰(zhàn)爭狀態(tài),發(fā)布動員令。
以一部法律為例,經(jīng)過全國人大或者全國人大常委會審議通過后,還要經(jīng)過國家主席公布才可生效。國家主席公布法律,采用主席令。
國家主席并沒有法律否決權(quán),凡通過的法律,國家主席都必須公布。我國法律沒有規(guī)定,如果國家主席拒絕公布已經(jīng)通過的法律該怎么辦。在我國立法史上,也沒有出現(xiàn)過此種情形。
另外,憲法還規(guī)定,中華人民共和國主席根據(jù)全國人大常委會決定,派遣和召回駐外全權(quán)代表,批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和協(xié)定。
在我國,國家主席無實質(zhì)、獨立的權(quán)力,是“虛位”國家元首。值得一提的是,國家主席并不是一個職務(wù)。憲法規(guī)定,國家主席是國家機構(gòu),只不過國家主席由一人擔(dān)任。
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