“總理的講話指明了從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的方向”
李克強總理在考察中指出，家庭農場、股份合作、專業(yè)合作等適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的有效載體，它代表著一個大方向。
經(jīng)過改革開放三十多年發(fā)展，中國農業(yè)已到了一個新的歷史關鍵點。一些專家認為，總理在考察中的這些重要講話，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，著眼于破解當前農業(yè)發(fā)展中的一系列難題，著力推動傳統(tǒng)農業(yè)的再造和提升。
江蘇省農委農經(jīng)處處長肖延川說：“家庭農場以一個家庭所能顧及的范圍為限，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營與精細化管理的有機結合，達到效益最大化，不僅改變著農村老齡化、農戶兼業(yè)化等問題，也避免了規(guī)模小而無效、規(guī)模大而不精的雙重弊病�！�
在先行探索地區(qū)，“中國式”家庭農場已然初顯成效，最顯見的是，實現(xiàn)了規(guī)�；N植、機械化耕作、集約化經(jīng)營，顯著提高了勞動生產(chǎn)率和農民的收益。
古里鎮(zhèn)黨委書記曹國芬介紹，根據(jù)對當?shù)厣鐣⻊漳芰Φ臏y算，農民人均可種７０畝地、夫妻兩人可種植１００多畝。該鎮(zhèn)家庭經(jīng)營的農戶，６成左右經(jīng)營面積正是１００畝到２００多畝。
除了經(jīng)營模式上的創(chuàng)新，家庭農場等規(guī)模經(jīng)營，還為循環(huán)農業(yè)及農業(yè)科技研發(fā)推廣提供了載體。
目前，常熟不少家庭農場正在探索養(yǎng)殖業(yè)禽畜糞便做肥料、種植業(yè)廢料做飼料的循環(huán)農業(yè)模式，實現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)互動協(xié)調發(fā)展。田娘農場與南京農業(yè)大學合作組建了“有機肥料工程技術研究中心”和研究生工作站。
“江蘇的家庭農場正大量涌現(xiàn)，并可能成為農業(yè)經(jīng)營主體形式之一。”肖延川說，江蘇省規(guī)模１００畝以上的經(jīng)營主體已達７０００多家，其中大部分符合家庭農場的標準。
上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地也在積極培育家庭農場，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
在越來越多農村人口外出打工就業(yè)的背景下，創(chuàng)新農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制已邁開了腳步。
“總理的講話牽動了支撐城鎮(zhèn)化的大戰(zhàn)略”
在中國經(jīng)濟升級版的這盤棋中，發(fā)展家庭農場是枚關鍵棋子。它牽動的并不僅是農業(yè)，還對城鎮(zhèn)化發(fā)展有著深遠的影響。
李克強總理在考察中明確指出，適度規(guī)模經(jīng)營可以提高土地、勞動力效率，更好更多地提供農產(chǎn)品，對新型城鎮(zhèn)化形成強有力的支撐。
一些專家認為，總理考察中的這些論述，道出了以農業(yè)現(xiàn)代化支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展的大思路、大戰(zhàn)略。
目前，我國糧食產(chǎn)量已實現(xiàn)“九連增”，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的推進，糧食需求仍在增加。糧食繼續(xù)增加產(chǎn)量、提高品質的潛力何在？家庭農場通過制度創(chuàng)新，釋放了活力，在有限土地上挖掘潛力，提高糧食產(chǎn)量和質量，無疑會成為城鎮(zhèn)化的堅實基礎。
江蘇省農委主任吳沛良說，發(fā)展家庭農場等適度規(guī)模經(jīng)營可以增加農業(yè)收益和農民收入；推進城鎮(zhèn)化可以有效吸納農村剩余勞動力，兩者協(xié)調發(fā)展，將有效改變城鄉(xiāng)二元結構，縮小城鄉(xiāng)差距。
家庭農場與新型城鎮(zhèn)化良性互動，對農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展提出了更高要求。發(fā)展家庭農場也急需破解人才、服務和政策環(huán)境等瓶頸問題。
“種田離不開農民，但更需要新型人才來做當家人。希望國家盡快出臺相關政策，鼓勵大學生投入到家庭農場建設中來�！备呓『葡蚩偫硖岢隽藘蓚�期盼：一盼加大措施吸納高素質人才，二盼國家將有機肥使用納入測土配方中，推動綠色農業(yè)發(fā)展。
“總理對我提出的建議十分重視，他當即要求有關部門認真研究加以解決。”高健浩回憶說，“他還要求我們大膽探索，積累經(jīng)驗。常熟經(jīng)驗成熟了，可以向全國推廣�！�
吳沛良認為，發(fā)展家庭農場，在以市場為主導，以農戶為主體的基礎上，需要政府加大支持力度，搭建便捷的土地流轉交易平臺、探索建立土地流轉價格協(xié)調機制和糾紛調解機制，提供必要的人才和信息服務，創(chuàng)造良好的環(huán)境。
他說，江蘇省計劃今年采取更具針對性的扶持政策，包括設立１億元土地規(guī)模流轉項目資金，給予稅收扶持政策，為家庭農場量身定制技術服務、管理服務、信息服務等。
數(shù)據(jù)顯示，至２０１２年底，全國土地流轉面積約２．７億畝，占家庭承包耕地面積的２１．５％，經(jīng)營面積在１００畝以上的專業(yè)大戶、家庭農場超過２７０多萬戶。
吳沛良說，李克強總理考察田娘農場的重要講話，一定會進一步促進各地對發(fā)展家庭農場的重視。相信國家也會出臺一系列相關扶持措施。這是一個大思路、大戰(zhàn)略，代表著大方向，會帶來大變化。
初春的田野，孕育著勃勃生機。按照家庭農場、股份制合作、專業(yè)合作社等適度規(guī)模經(jīng)營這個路子走下去，中國農業(yè)現(xiàn)代化前景可期，中國城鎮(zhèn)化充滿希望。（新華網(wǎng)南京３月３１日電 記者陳剛、董峻）
