“洋垃圾”

入境有何危害？

據(jù)南京海關(guān)介紹，并非所有的廢物都禁止進(jìn)口，世界上許多國(guó)家都重視再生資源的回收與利用，事實(shí)上，我國(guó)每年都會(huì)從國(guó)外進(jìn)口大量的廢物，并從這些可再生的廢物中獲取資源，既環(huán)保又經(jīng)濟(jì)。

但是，廢物也并非全都是“寶”。以廢紙為例，在我國(guó)符合環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)，雜質(zhì)含量不超過１．５％的廢紙，像（廢碎）瓦楞紙、紙板以及廢報(bào)紙、雜志等都是允許進(jìn)口的，而像（廢碎）墻紙、涂蠟紙、復(fù)寫紙等雜質(zhì)含量高、利用率低、回收成本高、環(huán)境污染危害大的廢紙則被禁止入境。城市生活垃圾更是在禁止進(jìn)境之列。不少違法企業(yè)正是利用國(guó)家有關(guān)政策，將禁止進(jìn)境的城市生活垃圾偽報(bào)成允許進(jìn)口的“廢舊報(bào)紙”非法走私進(jìn)境。

尤其可怕的是，未經(jīng)分揀的走私“洋垃圾”往往“五毒俱全”。據(jù)南京海關(guān)介紹，在查獲某批“洋垃圾”的第二天，現(xiàn)場(chǎng)參與查驗(yàn)、直接與這批貨物“親密接觸”的海關(guān)關(guān)員和緝私警察陸續(xù)出現(xiàn)了嚴(yán)重的上呼吸道感染和表皮感染的癥狀。而且，這些垃圾中的塑料往往具有較大毒性，流入企業(yè)再生產(chǎn)很可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

而且，一些走私者對(duì)沒有利用價(jià)值的垃圾“一丟了之”或者簡(jiǎn)單處理掉，往往也對(duì)我國(guó)環(huán)境造成極大污染，張家港海關(guān)將在扣“洋垃圾”作為證據(jù)封存，盡管已經(jīng)采取了很多措施，這些垃圾還是在過去一年里造成了環(huán)境污染。

如何打擊

“洋垃圾”走私？

記者了解到，實(shí)際上，如果一件“洋垃圾”想走私到境內(nèi)，要經(jīng)過重重關(guān)卡，經(jīng)過中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)相關(guān)機(jī)構(gòu)、出口國(guó)海關(guān)、中國(guó)海關(guān)等多道關(guān)口的查驗(yàn)，關(guān)口不可謂不多，但走私方依靠狡猾的手法而“瞞天過�！�。

走私企業(yè)首先要騙取中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的《運(yùn)往中國(guó)的廢物原料裝船前檢驗(yàn)證書》（簡(jiǎn)稱“ＣＣＩＣ”證書）。據(jù)調(diào)查，違法企業(yè)有的通過出口商自檢資質(zhì)，修改拍攝照片方法騙領(lǐng)；有的通過偽造提單，異地騙領(lǐng)。

海關(guān)緝私人員告訴記者，偽報(bào)品名、偽裝貨物、偽造單證是進(jìn)口“洋垃圾”的主要招數(shù)，裝箱時(shí)在集裝箱門口排放質(zhì)量較好的廢紙，中間商、境內(nèi)收貨人在申領(lǐng)“ＣＣＩＣ”證書、出口報(bào)關(guān)、海運(yùn)提單、進(jìn)口報(bào)檢報(bào)關(guān)等各環(huán)節(jié)，均要將城市垃圾按照集裝箱門口排放廢紙的品名進(jìn)行偽報(bào)，此外還需要做真假合同等。

而隨著“洋垃圾”走私日益猖獗，辦案人員發(fā)現(xiàn)走私主體基本都是貿(mào)易公司，并在港口附近建有簡(jiǎn)易的垃圾分揀廠，以圖獲取最大利潤(rùn)。

海關(guān)緝私人員、法院辦案人員指出，在源頭上把好執(zhí)法關(guān)、加大執(zhí)法強(qiáng)度至關(guān)重要。目前實(shí)際操作中存在的一些問題亟須解決，如“ＣＣＩＣ”證書較易獲得的問題；海關(guān)檢測(cè)量過大，如何通過更有效的技術(shù)手段提高檢測(cè)效率和精準(zhǔn)度等。此外，對(duì)于走私“洋垃圾”的涉案企業(yè)和涉案人，也要在刑罰上加大威懾力。

（據(jù)新華社電  記者王恒志、劉巍�。�