蘆山地震已經(jīng)過(guò)去6天，除了官方救援隊(duì)伍外，救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，還出現(xiàn)了不少民間組織的救援人員。
一些民間救援組織的反應(yīng)速度甚至比專(zhuān)業(yè)的救援隊(duì)伍還要快。但事與愿違的是，過(guò)多的民間救援組織進(jìn)入災(zāi)區(qū)，造成了道路擁堵。一些缺乏專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的民間救援人員，不僅沒(méi)有能力救助受災(zāi)群眾，反而成為需要照顧的人員。
在救災(zāi)過(guò)程中，民間組織如何與政府部門(mén)協(xié)調(diào)，最大程度地提高救援的效率，成為救災(zāi)時(shí)面臨的一道必答題。
避免好心幫倒忙
4月24日，雅安市民政局的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)青年報(bào)記者，前往雅安地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)的隊(duì)伍規(guī)模空前龐大，加之地震之后余震不斷，前往雅安地震災(zāi)區(qū)的道路嚴(yán)重?fù)矶�。�?zāi)區(qū)目前急需的飲用水、食品、藥品、棉被、帳篷等不能及時(shí)交到受災(zāi)群眾手上。
他說(shuō)，地震初期，很多民間救援人員進(jìn)入了災(zāi)區(qū)，導(dǎo)致人滿為患，很多志愿者無(wú)事可做。
四川省應(yīng)急指揮中心工作人員呼吁，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)救援設(shè)備和技術(shù)的民間組織，在72小時(shí)黃金救援時(shí)期內(nèi)最好不要進(jìn)入災(zāi)區(qū)，以免造成道路擁堵，造成專(zhuān)業(yè)救援部隊(duì)和設(shè)備無(wú)法進(jìn)入重災(zāi)區(qū)。
“民間救援組織在專(zhuān)業(yè)化和組織化方面不如軍隊(duì)和消防隊(duì)等專(zhuān)業(yè)的救援隊(duì)伍，在黃金救援時(shí)期應(yīng)該讓更專(zhuān)業(yè)、實(shí)力更強(qiáng)的救援隊(duì)伍優(yōu)先進(jìn)入災(zāi)區(qū)救援�！北本┐髮W(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院高層培訓(xùn)中心公共管理專(zhuān)家委員會(huì)主任崔和平表示。
“前方不缺人，過(guò)多不專(zhuān)業(yè)的救援人員進(jìn)去只能添堵�！惫睬鄨F(tuán)陜西省委的工作人員告訴中國(guó)青年報(bào)記者，災(zāi)后，他們公布了報(bào)名電話。建議志愿者不要自行前往災(zāi)區(qū)，有意向參與救援的人，可以撥打電話報(bào)名。他們將組建應(yīng)急救援后備隊(duì)，等待災(zāi)后重建有需要的時(shí)候去。
寶興縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)李廷斌告訴中國(guó)青年報(bào)記者，目前在寶興縣參加抗震救援的民間組織隊(duì)伍就有一兩百支。“我們非常感激全國(guó)各地的好心人士和志愿組織、人員對(duì)我們?yōu)膮^(qū)的幫助和支持，但是還是希望大家能夠理性一點(diǎn)，聽(tīng)從相關(guān)部門(mén)的安排，避免好心幫忙變成了幫倒忙�！�
為了加強(qiáng)管理、減少擁堵，有關(guān)政府部門(mén)開(kāi)始發(fā)放通行證。雅安市政府應(yīng)急辦公室的負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)青年報(bào)記者：“目前前往雅安市各個(gè)災(zāi)區(qū)參加抗震救災(zāi)活動(dòng)的民間組織、個(gè)人志愿者，以及其他人員，在進(jìn)入災(zāi)區(qū)前，需要持有雅安市政府應(yīng)急指揮辦公室發(fā)放的通行證�！�
他向記者介紹，向?yàn)?zāi)區(qū)援助救災(zāi)物資需要到雅安市民政局辦理通行證，而其他類(lèi)別的則需要在雅安市政府應(yīng)急指揮辦公室辦理不同種類(lèi)的特別通行證。
雅安市公安局的工作人員向中國(guó)青年報(bào)記者介紹，從地震發(fā)生到現(xiàn)在，他們一共制作了幾千張通行證。這些通行證由雅安市政府應(yīng)急指揮辦公室和民政局負(fù)責(zé)發(fā)放給那些具備條件的民間救援組織、個(gè)人志愿者，以及其他需要的人員。
壹基金救援聯(lián)盟是較早獲取救災(zāi)通行證的民間救援隊(duì)。其工作人員認(rèn)為，一方面，社會(huì)人士參與的越多，越能加強(qiáng)救援力量，民間救援組織通過(guò)進(jìn)入災(zāi)區(qū)實(shí)地救援也積累了經(jīng)驗(yàn)；另一方面，面對(duì)地震這樣十萬(wàn)火急的災(zāi)難，救災(zāi)格外需要有計(jì)劃地統(tǒng)籌安排。
“實(shí)際上，民間組織的救援行動(dòng)本身就是對(duì)政府救援行動(dòng)的一種配合。國(guó)家的救災(zāi)力量很強(qiáng)也很專(zhuān)業(yè)，民間的力量更多的是一種補(bǔ)充，民間救援組織不能去添亂，而是要真正起到幫助救援的作用�！北本⿴煼洞髮W(xué)中國(guó)公益研究院副院長(zhǎng)高華俊說(shuō)。
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