國家衛(wèi)生計(jì)生委就“三定”方案答問解讀機(jī)構(gòu)設(shè)置亮點(diǎn)

2013年06月18日17:02 來源：人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

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4．內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置出于哪些考慮？亮點(diǎn)是什么？

本著改革發(fā)展穩(wěn)定、整合融合、優(yōu)化精簡以及突出職能轉(zhuǎn)變的原則，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。對兩部門綜合司局進(jìn)行合并，對職責(zé)相近的司局整合，主體業(yè)務(wù)司局原則不動(dòng)。同時(shí)，依據(jù)整合和加強(qiáng)的職責(zé)增設(shè)了部分機(jī)構(gòu)。比如，設(shè)立體制改革司，承擔(dān)國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；設(shè)立規(guī)劃與信息司，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生資源優(yōu)化配置和信息化建設(shè)；設(shè)立基層衛(wèi)生司，整合加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)管理；設(shè)立食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和標(biāo)準(zhǔn)制定；設(shè)立綜合監(jiān)督局，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育的綜合執(zhí)法監(jiān)督；設(shè)立計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司，加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作；設(shè)立計(jì)劃生育家庭發(fā)展司，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展；設(shè)立宣傳司，加強(qiáng)新聞宣傳和健康促進(jìn)；整合成立婦幼健康服務(wù)司、醫(yī)政醫(yī)管局，體現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，理順了職責(zé)交叉。

改革體現(xiàn)了整體設(shè)計(jì)，該加強(qiáng)職責(zé)得到加強(qiáng)，該整合的司局進(jìn)行了整合，并進(jìn)一步理順了司局職責(zé)關(guān)系，保持了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

5．設(shè)立體制改革司對推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作有何重要意義？

在國家衛(wèi)生計(jì)生委設(shè)立體制改革司，承擔(dān)國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)有關(guān)部門研究、落實(shí)醫(yī)改的重大方針、政策和措施，推進(jìn)公立醫(yī)院改革。這對繼續(xù)鞏固成果、深化改革、完善制度，推動(dòng)醫(yī)改提供強(qiáng)有力的組織保證。

6．這次改革如何體現(xiàn)對計(jì)劃生育工作的加強(qiáng)？

“三定”規(guī)定明確強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，完善生育政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，加強(qiáng)對基層計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)，促進(jìn)出生人口性別平衡和優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)在政策法規(guī)、資源配置、服務(wù)體系、信息化建設(shè)、宣傳教育、健康促進(jìn)方面的融合，鼓勵(lì)社會力量提供計(jì)劃生育服務(wù)。

在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，充分考慮計(jì)劃生育工作實(shí)際，設(shè)置了計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司、計(jì)劃生育家庭發(fā)展司、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理司，充實(shí)工作力量，確保計(jì)劃生育工作得到加強(qiáng)。

7．在食品安全方面，國家衛(wèi)生計(jì)生委承擔(dān)哪些職責(zé)？

按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和標(biāo)準(zhǔn)制定�！叭ā币�(guī)定明確，國家衛(wèi)生計(jì)生委組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估，依法制定并公布食品安全標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品新原料、新品種的安全性審查，參與擬訂食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的條件和檢驗(yàn)規(guī)范。

8．關(guān)于新農(nóng)合管理問題如何把握？

新農(nóng)合制度是我國農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，惠及8億多農(nóng)民，受到農(nóng)民群眾的由衷支持和歡迎，2012年參合率達(dá)到98%。10年來，新農(nóng)合制度運(yùn)行良好，在即時(shí)結(jié)報(bào)、信息公開、門診統(tǒng)籌、大病保障、支付方式改革、商保經(jīng)辦以及支持傳染病防控等方面引領(lǐng)了醫(yī)保政策的改革與發(fā)展�；I資水平從人均30元逐步提高到300多元，實(shí)際報(bào)銷比例從不到20%提高到55%，縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際報(bào)銷比例分別達(dá)到了62%和77%，成為國際公認(rèn)的績效最高的基本醫(yī)保制度之一。

整合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是項(xiàng)系統(tǒng)工程。目前，有關(guān)部門正在多方聽取意見，審慎研究。具體管理體制問題不在本次“三定”范圍內(nèi)，將另行規(guī)定。在管理體制明確前，國家衛(wèi)生計(jì)生委繼續(xù)承擔(dān)新農(nóng)合管理職責(zé)。