國家海洋局“三定”公布局長兼任中國海警局政委

2013年07月09日13:30 來源：人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

【字號大中小】打印社區(qū) 手機點評糾錯 E-mail推薦：

四、人員編制

國家海洋局機關(guān)人員編制為372名。其中：局長1名、副局長4名，增設(shè)1名副局長兼任中國海警局局長，國家海洋局局長兼任中國海警局政委，紀委書記1名，司局領(lǐng)導職數(shù)44名（含總工程師1名，中國海警局副局長2名、副政委1名，機關(guān)黨委專職副書記1名，離退休干部工作機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)1名）。

五、其他事項

（一）設(shè)置國家海洋局北海分局、東海分局、南海分局，履行所轄海域海洋監(jiān)督管理和維權(quán)執(zhí)法職責，對外以中國海警北海分局、東海分局、南海分局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法。3個海區(qū)分局在沿海�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)置11個海警總隊及其支隊。中國海警局可以直接指揮海警總隊開展海上維權(quán)執(zhí)法。以上機構(gòu)人員編制16296名。具體機構(gòu)設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

（二）與公安部有關(guān)職責分工。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法，接受公安部業(yè)務(wù)指導。

（三）與國土資源部有關(guān)職責分工。1.涉及海洋管理和執(zhí)法的規(guī)章由國家海洋局起草并提請國土資源部部務(wù)會議審議通過后，由國土資源部發(fā)布。2.國土資源部負責海洋資源的保護和合理利用，加強陸海統(tǒng)籌規(guī)劃，強化國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的整體控制作用。國家海洋局負責海洋礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)行為依法實施行政處罰，認為有必要吊銷行政許可的，提請發(fā)證機關(guān)吊銷。3.國土資源部負責圍填海造地竣工驗收后新增土地的用地管理和登記發(fā)證，國家海洋局負責圍填海造地竣工驗收前的用海管理，共同做好圍填海年度計劃、項目與土地利用年度計劃、項目的統(tǒng)籌銜接。

（四）與農(nóng)業(yè)部有關(guān)職責分工。1.農(nóng)業(yè)部負責組織擬訂漁業(yè)政策、規(guī)劃和標準，制定伏季休漁制度，發(fā)布禁漁令。國家海洋局參與擬訂海洋漁業(yè)政策、規(guī)劃和標準，開展機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線外側(cè)和特定漁業(yè)資源漁場的漁業(yè)執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)行為依法實施行政處罰，認為有必要吊銷行政許可的，提請發(fā)證機關(guān)吊銷。2.農(nóng)業(yè)部負責政府間雙邊或多邊漁業(yè)協(xié)定和與國際區(qū)域性漁業(yè)組織的談判和履約工作。國家海洋局參與雙邊漁業(yè)談判和履約工作，根據(jù)雙邊漁業(yè)協(xié)定對共管水域組織實施漁業(yè)執(zhí)法檢查，組織和協(xié)調(diào)與有關(guān)國家和地區(qū)對口漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)的海上聯(lián)合執(zhí)法檢查。3.農(nóng)業(yè)部組織國家海洋局等擬訂保護海洋漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的政策制度，組織開展海洋野生動植物資源調(diào)查，依法實施捕捉和馴養(yǎng)繁殖許可。農(nóng)業(yè)部、國家海洋局共同提出海洋野生動植物自然保護區(qū)劃定方案，國家海洋局負責執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)行為依法實施行政處罰，認為有必要吊銷行政許可的，提請發(fā)證機關(guān)吊銷。

（五）與海關(guān)總署有關(guān)職責分工。1.海關(guān)與中國海警建立情報交換共享機制，海關(guān)緝私部門發(fā)現(xiàn)的涉及海上走私情報應及時提供給中國海警，中國海警開展海上查緝并反饋查緝情況，按照管轄權(quán)限辦理案件移交，雙方共同制定案件移交等具體辦法。2.海關(guān)和中國海警加強協(xié)作聯(lián)動，對于發(fā)生在海上及沿海非設(shè)關(guān)地的重大走私活動，海關(guān)和中國海警可組織開展聯(lián)合打私行動，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織。3.海關(guān)在陸上和內(nèi)河、界河、界湖緝私和查辦案件中，發(fā)現(xiàn)涉及海上的走私活動，應通知中國海警，中國海警應及時部署查緝；中國海警在海上緝私過程中，發(fā)現(xiàn)涉及陸上內(nèi)河、界河、界湖走私的，及時通知海關(guān)緝私部門予以查處。4.海關(guān)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管船舶未經(jīng)海關(guān)許可擅自駛離海關(guān)監(jiān)管區(qū)的，或在監(jiān)管中遭遇暴力抗拒執(zhí)法的，可通告中國海警，中國海警應予以攔截。5.海關(guān)和中國海警加強珠江口水域緝私的協(xié)作聯(lián)動，雙方在淇澳島大王角與孖州島燈標連線以內(nèi)的水域開展緝私活動時，相互提供執(zhí)法支持。

（六）與交通運輸部有關(guān)職責分工。1.交通運輸部及其中國海事隊伍履行水上交通安全監(jiān)督管理、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗和登記、防治船舶污染和航海保障等行政管理和執(zhí)法職責。負責海上交通事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應急處置，配合海上維權(quán)執(zhí)法行動。2.中國海警在維權(quán)巡航執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動造成海洋環(huán)境污染的，應當立即采取措施予以制止并現(xiàn)場調(diào)查取證，處罰工作依照有關(guān)防治船舶污染的國際公約和法律法規(guī)由相關(guān)主管部門進行處理。3.交通運輸部與國家海洋局共同建立海上執(zhí)法、污染防治等方面的協(xié)調(diào)配合機制并組織實施。

（七）與環(huán)境保護部有關(guān)職責分工。1.環(huán)境保護部指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋生態(tài)環(huán)境保護工作，并負責防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。國家海洋局負責海洋生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋生態(tài)環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究，負責防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。2.兩部門加強重、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理工作的溝通協(xié)調(diào)，及時相互通報相關(guān)信息。3.兩部門建立海洋生態(tài)環(huán)境保護數(shù)據(jù)共享機制，相互向?qū)Ψ教峁┖Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測等方面的數(shù)據(jù)。4.兩部門加強海洋生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法檢查，對沿海地區(qū)各級政府和各涉海部門落實海洋生態(tài)環(huán)境保護責任情況進行監(jiān)督檢查。

（八）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由中央機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中央機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定職能轉(zhuǎn)變中取消的職責第三項、第五項涉及法律規(guī)定的調(diào)整，按法定程序辦理。