在各地進(jìn)行社會(huì)信用體系建設(shè)中，江蘇睢寧縣因其推進(jìn)大眾信用體系建設(shè)的舉措，在2009年就曾引起社會(huì)的極大關(guān)注。經(jīng)過(guò)3年多的發(fā)展，目前當(dāng)?shù)匦庞皿w系建設(shè)情況如何？面臨哪些問(wèn)題？記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

個(gè)人憑身份證可查信用信息

據(jù)了解，睢寧大眾信用體系主要包括個(gè)人信用、企業(yè)信用和政府信用3個(gè)方面，具體協(xié)調(diào)、管理工作由睢寧縣大眾信用征集管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣征信辦”）承擔(dān)，該機(jī)構(gòu)為睢寧向上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門申請(qǐng)成立，為正科級(jí)全額撥款單位。

睢寧縣征信辦主任朱品武介紹，睢寧在個(gè)人信用建設(shè)上最完善�！叭�縣有134萬(wàn)多人口，為具備完全民事行為能力的114萬(wàn)人建立了個(gè)人信用檔案。如有需要，可帶身份證到縣征信辦查閱個(gè)人信用檔案�！�

《睢寧縣大眾信用管理試行辦法》規(guī)定：個(gè)人信用評(píng)估采用千分制。按分值分為A級(jí)誠(chéng)信、B級(jí)較誠(chéng)信、C級(jí)誠(chéng)信警示、D級(jí)不誠(chéng)信四級(jí)�！额�寧縣大眾信用信息評(píng)估細(xì)則（試行）》對(duì)不同等級(jí)的分值作了細(xì)化規(guī)定。如：商業(yè)服務(wù)信用信息（150分），包括銀行借貸、信用卡使用、民間借貸等；社會(huì)服務(wù)信用信息（120分），包括個(gè)人納稅、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等；社會(huì)管理信用信息（530分），包括制假售假、家庭道德、社會(huì)秩序、交通違法等；社會(huì)信用特別信息（200分），包括民事訴訟、行政處罰、刑事處罰。

對(duì)于加分或減分事項(xiàng)，征信辦會(huì)通過(guò)短信告知，并寄發(fā)《個(gè)人信用信息征集告知書》。與守信告知書不同的是，失信告知書中明確，可到縣法制辦提請(qǐng)行政復(fù)議或到人民法院提起行政訴訟。

實(shí)踐中，當(dāng)?shù)貙?duì)個(gè)人失信行為并非“一棒子打死”。對(duì)一些較輕微的失信行為，先由鎮(zhèn)、村相關(guān)人員進(jìn)行勸說(shuō)感化，效果不大才會(huì)對(duì)其減分并公示。對(duì)一些欠錢不還的“老賴”，會(huì)依照流程公布姓名及事件，并推送到各部門。

收集而來(lái)的個(gè)人信用信息怎么使用？據(jù)介紹，按照“守信受益、失信受限”原則，對(duì)守信者，除了精神鼓勵(lì)外，還享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、貸款優(yōu)惠、免費(fèi)培訓(xùn)等獎(jiǎng)勵(lì)。而對(duì)信用存在嚴(yán)重污點(diǎn)的個(gè)人，在貸款、優(yōu)惠政策享受等方面將受到嚴(yán)格審核。睢寧還對(duì)全縣干部實(shí)行信用管理，凡個(gè)人信用級(jí)別為A級(jí)的，在確定后備干部人選和提拔時(shí)，優(yōu)先予以考慮；信用級(jí)別為C級(jí)、D級(jí)，或存在嚴(yán)重失信行為的，取消其提拔交流資格。