三大條件已滿足其一

為重啟巴以和談，巴方曾提出三項(xiàng)條件：釋放在１９９３年奧斯陸協(xié)議簽署前被以方關(guān)押的巴囚犯、凍結(jié)定居點(diǎn)建設(shè)以及把１９６７年中東戰(zhàn)爭(zhēng)前停火線作為和談基礎(chǔ)。

從目前情況看，以方對(duì)于巴方的第一項(xiàng)條件有了積極回應(yīng)。據(jù)以方一位高層人士透露，以政府將就主動(dòng)釋放巴囚犯進(jìn)行表決，并將成立一個(gè)委員會(huì)負(fù)責(zé)處理有關(guān)事宜。他說(shuō)，以方最初只同意釋放82人，現(xiàn)在增加到同意釋放104人，但每階段釋放多少人，要根據(jù)以巴雙方會(huì)談進(jìn)展情況確定。對(duì)于已擁有以色列國(guó)籍的22名巴勒斯坦囚犯，內(nèi)塔尼亞胡政府則堅(jiān)決不同意釋放。

關(guān)于第二項(xiàng)條件，雙方達(dá)成何種默契不得而知。據(jù)報(bào)道，今年早些時(shí)候，以色列總統(tǒng)佩雷斯和阿巴斯在安曼舉行秘密會(huì)談時(shí)，佩雷斯曾勸說(shuō)阿巴斯同意保留約旦河西岸和東耶路撒冷的定居點(diǎn)，猶太人可以住在那里，但隸屬于巴勒斯坦國(guó)。佩雷斯說(shuō)，阿巴斯應(yīng)起碼接受這一條件，才有可能敦促內(nèi)塔尼亞胡回到談判桌來(lái)。而阿巴斯27日說(shuō):“不管大小定居點(diǎn)，巴方都不容談判，我們不承認(rèn)猶太人在巴土地上非法定居�！�

邊界問(wèn)題和定居點(diǎn)問(wèn)題一樣，涉及未來(lái)兩國(guó)的國(guó)土面積、安全安排、耶路撒冷地位、難民回歸乃至水資源分配等難題，敏感而又復(fù)雜。如今人們常說(shuō)的“1967年戰(zhàn)爭(zhēng)前邊界線”，實(shí)際上指的是1949年�；鹁�，即“綠線”。如按照“綠線”為基礎(chǔ)談判，以色列就要從它現(xiàn)在實(shí)際控制的面積20700平方公里吐出4850平方公里出來(lái)，而且耶路撒冷（150平方公里）屬于聯(lián)合國(guó)管轄的“特區(qū)”，定居點(diǎn)更是非法所建。本月20日，以情報(bào)和戰(zhàn)略部長(zhǎng)斯坦尼茨斷然否認(rèn)以方同意停建定居點(diǎn)及把１９６７年邊界作為和談基礎(chǔ)。他說(shuō)，以色列“不會(huì)進(jìn)行一開(kāi)始就確定領(lǐng)土邊界或要以方讓步的談判”。

各方表達(dá)謹(jǐn)慎樂(lè)觀

據(jù)法新社28日?qǐng)?bào)道，對(duì)于巴以雙方重開(kāi)和談的消息，法國(guó)外交部長(zhǎng)法比尤斯對(duì)此表示祝賀，稱之為“一個(gè)實(shí)質(zhì)性的重大進(jìn)展”，并期待最終能達(dá)成協(xié)議。他還宣布，法國(guó)將不遺余力地促成和談，并在將來(lái)參與落實(shí)和平協(xié)議。

巴以問(wèn)題埃及專家薩迪克在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在定居點(diǎn)和邊界兩個(gè)問(wèn)題上，以色列一直態(tài)度強(qiáng)硬，其歷任領(lǐng)導(dǎo)人均未作出過(guò)讓步。因?yàn)槟呐轮挥薪z毫讓步，也會(huì)引起以國(guó)內(nèi)及散布世界各地的猶太人團(tuán)體強(qiáng)烈反對(duì)。目前，巴以在這兩個(gè)問(wèn)題上分歧巨大，難以彌合。薩迪克認(rèn)為，雙方能否恢復(fù)真正意義上的和談，還有待進(jìn)一步觀察。

俄羅斯外交部近日表示，俄方對(duì)美國(guó)方面宣布巴以雙方就重啟談判達(dá)成協(xié)議一事表示歡迎。俄方相信，只有巴以雙方人民有權(quán)決定自己的未來(lái)，在國(guó)際法基礎(chǔ)上討論如何解決相關(guān)問(wèn)題。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文近日在紐約總部會(huì)見(jiàn)克里時(shí)，對(duì)美方為重啟巴以和談所作的努力表示贊賞，并敦促巴勒斯坦和以色列領(lǐng)導(dǎo)人把握機(jī)會(huì)，盡快實(shí)現(xiàn)旨在解決巴以問(wèn)題的“兩國(guó)方案”。 

美國(guó)有專家學(xué)者認(rèn)為，克里成功重啟和平會(huì)談為美國(guó)在該地區(qū)的政策和“兩國(guó)方案”創(chuàng)造了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。伍德羅·威爾遜國(guó)際學(xué)者中心的學(xué)者侯賽因·艾比斯指出，雖然能確定雙方將真正坐下來(lái)談判，但和談的內(nèi)容和結(jié)果是否能夠像克里提出的那樣具有戰(zhàn)略性還無(wú)從預(yù)測(cè)。

（人民網(wǎng)開(kāi)羅、布魯塞爾、莫斯科、聯(lián)合國(guó)、華盛頓7月28日電  記者  劉水明、張夢(mèng)旭、劉睿、劉歌、謝亞宏、席來(lái)旺、李博雅）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年07月29日 21 版）