2.合理確定競(jìng)爭(zhēng)性選拔范圍規(guī)模，不能搞“凡提必競(jìng)”

“湖南衡陽(yáng)南岳區(qū)在全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)選拔6名副科級(jí)干部”、“貴州石阡縣面向全國(guó)公開(kāi)選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”……打開(kāi)網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面，類似這樣的面向全國(guó)的公開(kāi)選拔信息撲面而來(lái)。人們?cè)诳吹竭@些消息的同時(shí)不免發(fā)出疑問(wèn)：難道當(dāng)?shù)鼐驼娴倪@么缺人才，連個(gè)科級(jí)干部都選不出來(lái)，需要面向全國(guó)公開(kāi)選拔？這些從全國(guó)各地網(wǎng)羅來(lái)的人才，真的能引得進(jìn)、留得住、用得好嗎？為了幾名科級(jí)干部，動(dòng)用大量人力物力，這么做值得嗎？！

對(duì)此，中央黨校教授高新民認(rèn)為，這些年競(jìng)爭(zhēng)性選拔的崗位大多屬于委任制范疇，委任制干部應(yīng)該主要適用實(shí)績(jī)晉升原則，可以增加一定的競(jìng)爭(zhēng)性，但不能把競(jìng)爭(zhēng)性選拔作為主要方式甚至唯一方式。因此，公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍和規(guī)模要合理，不宜硬性規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)性選拔比例，更不能搞“凡提必競(jìng)”。只有在本地區(qū)本部門(mén)確實(shí)沒(méi)有合適人選、特別是缺乏緊缺專業(yè)人才時(shí)，才適宜于公開(kāi)選拔，并且應(yīng)當(dāng)盡量就近取材。

“競(jìng)爭(zhēng)性選拔要繼續(xù)推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，但競(jìng)爭(zhēng)性選拔只是干部選拔任用的一種方式，不應(yīng)完全替代常規(guī)的選拔方式。”高新民說(shuō)，從人才成長(zhǎng)規(guī)律看，人才是多樣性的，這就決定了選拔干部的方式也應(yīng)是多樣化的。有的干部工作很出色但考試是弱項(xiàng)，這樣的干部應(yīng)通過(guò)常規(guī)辦法用起來(lái)，以樹(shù)立崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向；有些年齡較大的同志，或長(zhǎng)期默默無(wú)聞在具體崗位上努力工作的干部，也要給他們提供機(jī)會(huì)，以調(diào)動(dòng)多數(shù)干部的積極性，從而形成各盡所能、各得其所的生動(dòng)局面。

　　3.改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式方法，讓干部用實(shí)干、實(shí)績(jī)競(jìng)爭(zhēng)

5月7日，湖南省湘潭市委常委會(huì)研究決定，提名免去“火箭提拔”的徐韜湘潭縣人民政府副縣長(zhǎng)職務(wù)，按有關(guān)法律規(guī)定辦理，按科級(jí)職位安排相應(yīng)工作。此前，網(wǎng)絡(luò)上對(duì)于這名工作5年換了9個(gè)崗位的年輕干部爭(zhēng)議不斷。從表面上看，徐韜從副科級(jí)到正科級(jí)、從正科級(jí)到副處級(jí)崗位都是通過(guò)公選“考”上去的，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)也聲稱選拔不存在弄虛作假等問(wèn)題，但最終的處理結(jié)果說(shuō)明，競(jìng)爭(zhēng)性選拔的方式方法需要改進(jìn)，只有科學(xué)設(shè)置資格條件和考試辦法，讓真正干得好、獲得群眾認(rèn)可的干部脫穎而出，才能讓廣大干部群眾心服口服。

近年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》等提出的基本程序，結(jié)合實(shí)際探索采取了多種遴選模式。第一種模式，先考試后民主測(cè)評(píng)，再根據(jù)兩者綜合得分確定考察人選。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是在筆試階段給符合資格條件的競(jìng)爭(zhēng)者提供同等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，體現(xiàn)了公平的原則，要求人選既要考得好，又要得到大家的認(rèn)可，從而比較全面地考察人選的德才情況和工作表現(xiàn)。采用這種模式，提高考試特別是筆試的科學(xué)性至關(guān)重要，因?yàn)楫?dāng)競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)較多時(shí)，如果考試環(huán)節(jié)沒(méi)有很好地體現(xiàn)“干什么考什么”，實(shí)際工作中干得好的干部可能會(huì)由于沒(méi)考好而無(wú)法進(jìn)入下一環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)。第二種模式，先進(jìn)行民主推薦或民主測(cè)評(píng)，再進(jìn)行考試，然后根據(jù)民主推薦、民主測(cè)評(píng)和考試綜合得分確定考察人選。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是把民主推薦、民主測(cè)評(píng)作為第一環(huán)節(jié)，首先了解干部的德才、現(xiàn)實(shí)工作表現(xiàn)和群眾認(rèn)可度，使品行好、干得好的干部更有機(jī)會(huì)出得來(lái)。第三種模式，報(bào)名人選資格審查通過(guò)后，直接進(jìn)行面試，根據(jù)面試成績(jī)確定考察人選。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是避免了因需要筆試而牽涉復(fù)習(xí)應(yīng)考的大量精力，也不至于使那些干得好的人因筆試過(guò)不了關(guān)而遭淘汰。

專家表示，只有多角度、全方位地測(cè)試和評(píng)價(jià)干部，才能讓競(jìng)爭(zhēng)者通過(guò)筆試、面試、測(cè)評(píng)，檢驗(yàn)其綜合素質(zhì)與崗位的匹配度。既要看卷面成績(jī)，更要看工作實(shí)績(jī)，先按成績(jī)高低、得票多少排序，再按平時(shí)德才表現(xiàn)和職位匹配程度排序，綜合考慮擇優(yōu)任用。此外，還要利用現(xiàn)代技術(shù)，推廣運(yùn)用網(wǎng)上報(bào)名、實(shí)名推薦、在線查詢、視頻面試、媒體公示等手段，圖文并茂、直觀清晰地反映干部信息，提高工作效率，增強(qiáng)普通群眾參與干部選拔工作的知情度。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年08月06日 17 版）