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河北省出臺干部綜合考評新機制

2013年09月13日08:31   來源:河北日報

原標題:我省出臺干部綜合考評新機制

建立“一定量、五評價”考核評價機制

新考核機制的最大特點,是堅持于法周延、于事簡便,圍繞“怎么考”更科學合理,著力改進考核方式方法,建立了“一定量、五評價”的考核評價機制!耙欢俊奔磳︻I導干部工作的實績和成效進行定量考核,量化計分,體現注重實績;“五評價”即德和作風反向測評、推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制評價、民主測評、黨委全委會成員評價、社會民意調查,形成“上評下”、“下評上”、“第三方評價”的360度評估反饋。

通過“一定量、五評價”等方式多渠道、多層次、多側面了解干部,全面、歷史、辯證看干部,既看工作實績,也看德才素質、工作思路、工作投入,以有效解決以往綜合評價以民主測評結果為主要依據、考核方法比較單一、考核結果可比性不強的問題。同時,建立干部考核綜合研判制度,著力破解干部考核視野不寬、綜合不夠的問題;健全經常性干部考核評價機制,綜合運用巡視、一線督考、延伸考核、跟蹤考察等方式方法,對全局性重點工作、重大項目進展和完成情況進行及時考核。

針對有的地方在干部考核中傾向“大而全”,考核方式復雜繁瑣,指標過多過濫,操作有難度,導向不明確,群眾意見大的問題,干部考核新制度新辦法在指標設置上,堅持突出重點、少而精,可測量、可計算,大大地縮減定量指標數量。對設區(qū)市考核的定量指標,由原來的27項精減為15項;對縣(市、區(qū))委書記僅設置了8項定量考核指標。整個定量指標體系重點更突出,導向更明確。

“三考合一”解決考核項目指標過多過濫問題

各類專項考核、“一票否決”項目過多過濫,在一定程度上助長了形式主義、官僚主義之風,不利于依法行政,加重了基層負擔。黨的群眾路線教育實踐活動中,干部群眾對此反映強烈。鑒于此,新機制著眼于統(tǒng)籌考核資源,實行干部年度考核、績效考核、落實黨風廉政建設責任制考核“三考合一”,即將這三個考核結合起來,考核結果綜合運用,著力破解“多頭考核、重復考核”等問題。同時,把分散在部門的專項考核,如節(jié)能減排、園區(qū)建設、縣城建設、平安建設等考核項目有效整合到干部綜合考核評價中,避免重復考核,提高考核效率;對“一票否決”進行全面規(guī)范清理,嚴格審批備案,減輕基層負擔。

增強針對性,實行分類分級考核

新考核辦法著眼于增強考核的針對性、可比性,突出了分類考核。我省各個縣(市、區(qū))資源稟賦、發(fā)展定位、現實條件等差別很大。新考核辦法對各縣(市、區(qū))的考核不搞整齊劃一,在具體指標上不搞一刀切,實行分類分級考核。

根據區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)定位等,將縣(市、區(qū))劃分為區(qū)域發(fā)展重點縣、區(qū)域發(fā)展推進縣、農業(yè)生態(tài)縣和市轄區(qū)等4個類別;同時根據不同縣(市、區(qū))發(fā)展階段、經濟實力、資源條件、產業(yè)特色等情況,在每類中劃分3級。針對不同類別縣(市、區(qū))特點,設置各有側重的考核內容和指標,使每個類別縣(市、區(qū))的發(fā)展方向更加明確,工作重點更加突出,考核的“指揮棒”作用更加明顯。在整體考核的基礎上,實行不同類(級)內的評價比較,增強可比性,使考核結果更加客觀公正。

對省直部門的考核,根據業(yè)務職能特點,將各部門(單位)劃分為黨群政務、經濟發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)督、社會服務4個類別,除共性指標外,分別設置了不同的重點考核內容。

全面推行綜合考核量化提名制度

為發(fā)揮考核激勵導向作用,干部考核新機制突出了對考核結果的運用。堅持真考真用,形成考核結果運用的常態(tài)機制。干部考核新機制全面推行綜合考核量化提名制度,在領導班子換屆和日常干部選拔任用中,不僅看推薦票,還要看近三年綜合考核評價結果,將考核與推薦得票情況進行綜合量化計分,作為確定初始提名人選、擬提拔人選考察對象的重要依據。在計算綜合量化得分時,考核情況占到40%以上的權重。由此,實現干部考核結果與干部選拔任用的有效結合,既尊重民意又不簡單以票取人,避免“一次推薦,決定終身”,突出了選拔干部看平時、看一貫和工作實績的導向。(記者別志雷 見習記者高珊)


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(責編:常雪梅、程宏毅)
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