原標(biāo)題：十八屆三中全會(huì)今閉幕 中國改革將邁入新時(shí)代
如何回應(yīng)關(guān)切 “綱領(lǐng)性文件”備受矚目
隨著會(huì)議接近尾聲，輿論漸漸聚焦這次會(huì)議審議的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，這份文件被輿論解讀為“中國改革新程的總綱領(lǐng)”。
有外媒直接指出，“全球視線聚焦東方，急欲一睹決定中國未來命運(yùn)的改革方案真容�！庇^察中國社會(huì)，改革方案將如何回應(yīng)民意關(guān)切，也成街頭巷尾熱議的話題。
“各界之所以如此關(guān)注三中全會(huì)，反映出自1978年以來的改革是深得大家認(rèn)同的。”謝春濤說，特別是中年以上的人，在他們看來，改革不光對(duì)國家利好，對(duì)個(gè)人更有切身利益。正因如此，中國民眾才如是期許此輪改革。
改革的最終目的在于惠及人民。此次會(huì)議召開之際，有調(diào)查顯示，中國民眾的改革訴求集中聚焦轉(zhuǎn)變政府職能、縮小收入差距、打破壟斷、戶籍制度改革、土地制度改革、金融體系改革等“硬骨頭”。
在汪玉凱看來，即將面世的《決定》，雖是綱領(lǐng)性的改革方案，但對(duì)民眾的改革期待料將予以回應(yīng)。他說，“土地、財(cái)稅、金融、收入分配等社會(huì)關(guān)切的‘硬骨頭’，改革方案應(yīng)會(huì)給出具體、新穎、清晰的路徑，不會(huì)太過于籠統(tǒng)和模糊�！�
國家行政學(xué)院教授竹立家向中新網(wǎng)記者分析稱，這份關(guān)乎中國改革命運(yùn)的頂層設(shè)計(jì)，將會(huì)強(qiáng)調(diào)整體性、協(xié)同性與全面性。
“過去談改革，多是強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)為主題的改革，這次會(huì)議將強(qiáng)調(diào)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)‘五位一體’的改革。”竹立家說。
“除經(jīng)濟(jì)改革之外，解決腐敗的政治改革和解決環(huán)境問題的綜合體制改革等也迫在眉睫�！睆埾Ｙt也談到，當(dāng)下中國，需要的是一個(gè)全面的改革與升級(jí)，其中，發(fā)展是主線，反腐敗的政治改革是保證，生態(tài)環(huán)境的改革與建設(shè)等則是基礎(chǔ)。
改革將進(jìn)落實(shí)周期：破利益格局 阻力伴全程
利益格局要調(diào)整，體制機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新，各方訴求需平衡，發(fā)展方式待轉(zhuǎn)型……十八屆三中全會(huì)閉幕后，在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，中國改革的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”其實(shí)才剛剛開啟。
按照慣例，十八屆三中全會(huì)之后，圍繞這次會(huì)議精神的學(xué)習(xí)將在全國掀起，中央和各地也都會(huì)開展一系列的活動(dòng)，宣傳會(huì)議精神。在受訪專家看來，這種學(xué)習(xí)貫徹本身也是再度凝聚改革共識(shí)的重要過程。
“改革就是要調(diào)整利益格局，改革的推進(jìn)需要全社會(huì)協(xié)同，總體改革方案公布后，全社會(huì)要對(duì)這一方案再度達(dá)成共識(shí)，要讓各方都能認(rèn)知、認(rèn)可這個(gè)方案，將改革決心化作社會(huì)行動(dòng)。”汪玉凱說。
竹立家認(rèn)為，中國的改革需要制度推動(dòng)，也需要制度聯(lián)動(dòng)，在總體改革方案出臺(tái)之后，全國各地各部門將圍繞這一改革路徑出臺(tái)具體配套改革措施，此后，中國全面改革的格局才能展開。
“總體改革方案公布之后，中國的改革就進(jìn)入‘落實(shí)周期’，而這個(gè)階段才是改革的關(guān)鍵�！痹谥窳⒓铱磥恚母锏耐七M(jìn)要看落實(shí)的效果，改革的意義要看落實(shí)的質(zhì)量，改革的難度則要看落實(shí)的阻力。
竹立家說，中國改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面對(duì)日趨固化的利益藩籬，“觸動(dòng)利益之難”不僅在改革方案的制定過程之中，還更多地體現(xiàn)在改革部署的落實(shí)過程之中。
分析稱，此次全會(huì)出臺(tái)的總體改革方案，將是化解社會(huì)深層矛盾、紓解內(nèi)部壓力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的“藥方”。然而，有了“藥方”，改革戰(zhàn)才剛剛開打，戰(zhàn)役的前方，則是一條充滿險(xiǎn)阻挑戰(zhàn)的荊棘之路，這需要執(zhí)政層的勇氣與智慧，同時(shí)也需要全社會(huì)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
