以同等待遇促社會(huì)融合

江西人何香芹在東莞南城一家商貿(mào)公司打拼了１２年，今年１１月通過(guò)積分入戶的方式順利落下了本地戶口�！皷|莞從此真的成了我的第二故鄉(xiāng)，而且我相信，三中全會(huì)深化改革的精神也一定會(huì)讓公共服務(wù)均等化得到更加扎實(shí)地推進(jìn)，以后外地人在東莞會(huì)生活得更好！”

除了積分制入戶，東莞還有非常多的公共服務(wù)是無(wú)需東莞戶口就可享受到的。子女入學(xué)與醫(yī)療保障等往往是外來(lái)務(wù)工人員受到戶籍影響最深的現(xiàn)實(shí)難題。今年２月，東莞推出以積分制形式讓外來(lái)務(wù)工者子女入讀公辦學(xué)校。據(jù)東莞市市長(zhǎng)袁寶成介紹，“通過(guò)積分制入學(xué)的方法，目前，公辦學(xué)校共招收１４．２萬(wàn)名義務(wù)教育階段非本市戶籍人口子女，占公辦義務(wù)教育階段學(xué)位總數(shù)３０．４萬(wàn)人口的４６．７％。”

而當(dāng)?shù)卣�府給外地人更大的政策紅利則是在三中全會(huì)召開前不久正式實(shí)施的全民醫(yī)保新政策。“不管是外來(lái)打工者、農(nóng)民、機(jī)關(guān)干部……我們都公正公平地用一個(gè)醫(yī)保制度來(lái)覆蓋，采取統(tǒng)一繳費(fèi)、統(tǒng)一待遇，人人都能公平地參加醫(yī)保�！睎|莞市社保局局長(zhǎng)梁冰說(shuō)。

剛剛出院的廣西人李女士則享受到了新醫(yī)保政策的利好，其因患急性再生障礙性貧血而入院治療，共花費(fèi)了２０．５萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)。按原來(lái)的醫(yī)保政策，李女士只可享受１０．５萬(wàn)元的報(bào)銷費(fèi)用，但按新政策，與本地人同等待遇，李女士享受了１４．８萬(wàn)余元的報(bào)銷費(fèi)用，個(gè)人自費(fèi)金額從近１０萬(wàn)元降到５．７萬(wàn)元，實(shí)際報(bào)銷比例從５１％提高到７２％。

如今，在６２３萬(wàn)東莞醫(yī)保參保人中，有近５００萬(wàn)是外來(lái)務(wù)工人員，占了參保人數(shù)的８０％。

幸福感來(lái)源于社會(huì)公平

記者在基層采訪時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局東莞調(diào)查隊(duì)關(guān)于外來(lái)務(wù)工群體生活、工作、學(xué)習(xí)等方面內(nèi)容的調(diào)查報(bào)告新鮮出爐。數(shù)據(jù)顯示，由于服務(wù)管理工作的深入扎實(shí)，外來(lái)務(wù)工者在東莞生活的幸福感正達(dá)到歷史最高峰。

“這種幸福感來(lái)自于近年來(lái)收入的提高、同城待遇的實(shí)現(xiàn)，更為重要的還在于這種覆蓋外地人與本地人的公共服務(wù)所給予人的社會(huì)公平感，讓外地人在東莞看到了安居樂(lè)業(yè)的希望，感受到了幸福的希望�！睆V東省首批農(nóng)工人大代表鄭小瓊對(duì)此認(rèn)為，她也曾經(jīng)是東莞工廠里一名流水線生產(chǎn)工。

１１月６日，東莞成為廣東省唯一獲得首批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的授牌。盡管東莞在打破戶籍限制實(shí)施公共服務(wù)的諸多實(shí)踐走在全國(guó)之先，但創(chuàng)新從未止步。

袁寶成表示：“乘著三中全會(huì)深化改革的暖風(fēng)，我們將繼續(xù)探索覆蓋外來(lái)人口的公共服務(wù)向更深更廣的領(lǐng)域拓展，如在住房方面，未來(lái)將主要通過(guò)公共租賃住房的保障方式，如‘積分制入住’等創(chuàng)新手法解決外來(lái)務(wù)工人員的住房困難。用同一種制度覆蓋本地人與外地人，讓本地人外地人在東莞都是一家人！”（新華網(wǎng)廣州１１月２５日電 記者 陳冀）