五、加強(qiáng)民主政治制度建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理體制

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主政治制度，建設(shè)法治廣西，積極探索社會(huì)治理新路子，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定模范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆鞏固安寧。

（一）加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)。推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮人大代表作用，健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告。加強(qiáng)人大預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。完善人大工作機(jī)制。推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系。發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，拓寬協(xié)商民主形式，組織實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃，完善人民政協(xié)制度體系。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用。進(jìn)一步完善民族區(qū)域自治制度。

（二）加快法治廣西制度建設(shè)。按照依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的總體要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定法治廣西建設(shè)綱要，完善科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。以開展“法治市縣”、“法治行業(yè)”、“民主法治示范村”等創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，以加強(qiáng)法治文化建設(shè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)法治廣西建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。推進(jìn)司法體制和運(yùn)行機(jī)制改革。健全社區(qū)矯正等制度。

（三）深化行政執(zhí)法體制改革。整合執(zhí)法主體，推進(jìn)行政綜合執(zhí)法，理順不同層級(jí)政府執(zhí)法權(quán)責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化行政執(zhí)法運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題。加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、海域海島等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量，理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任配套制度建設(shè)，科學(xué)劃分不同執(zhí)法環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障制度。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制。

（四）推進(jìn)基層民主自治體制機(jī)制改革。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制。強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)組織自治功能，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)管理服務(wù)中心和社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，理順社區(qū)內(nèi)部治理關(guān)系，建立新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制。完善社區(qū)共建機(jī)制，實(shí)行社區(qū)多元主體參與共治，更加注重發(fā)揮人民團(tuán)體、群眾組織、企事業(yè)單位、社會(huì)組織的積極作用。

（五）改革信訪工作體制。完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，從源頭預(yù)防信訪事件發(fā)生。依托綜治維穩(wěn)信訪中心綜合平臺(tái)，建立“一站式接待、一條龍服務(wù)、一攬子解決”的聯(lián)合接訪機(jī)制，提高解決信訪突出問題的效率。建立解決特殊疑難問題的協(xié)商會(huì)辦制度、第三方參與信訪工作機(jī)制和專項(xiàng)資金長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。推進(jìn)涉法涉訴信訪工作改革，實(shí)行訴訟與信訪分離，建立信訪依法終結(jié)制度，把涉法涉訴信訪納入法治軌道，按照正常司法程序解決。

（六）健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查機(jī)制，對(duì)涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會(huì)保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及影響社會(huì)穩(wěn)定的重大決策事項(xiàng)，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。完善評(píng)估辦法和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用和決策實(shí)施跟蹤，嚴(yán)防決策不當(dāng)引發(fā)不穩(wěn)定問題。完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任追究和決策責(zé)任追究制度。

（七）改革完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。按照積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，整合相關(guān)機(jī)構(gòu)職能，切實(shí)解決多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高的問題。建立依法規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的信息網(wǎng)絡(luò)管理體系，確保網(wǎng)絡(luò)正確運(yùn)用和安全。

六、深化行政體制改革

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，提高科學(xué)管理水平。

（一）進(jìn)一步深化行政審批制度改革。大幅度減少行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，健全區(qū)市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系，并逐步向村和社區(qū)延伸。加強(qiáng)行政審批績效管理，創(chuàng)新審批制度和審批方式，推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和服務(wù)質(zhì)量公開承諾等做法，不斷提高行政審批服務(wù)水平。加強(qiáng)行政審批領(lǐng)域防治腐敗工作，健全監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行審批項(xiàng)目、條件和程序向社會(huì)公開，推行“陽光審批”。探索建立廣西行政審批制度改革示范區(qū)。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

（二）改革完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制�？茖W(xué)合理劃分各級(jí)政府的責(zé)任和權(quán)限，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，將更多權(quán)限下放給縣級(jí)政府，推進(jìn)綜合配套改革。探索自治區(qū)直管縣改革。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展能力。制定完善實(shí)施擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)的監(jiān)管辦法，提高縣、鎮(zhèn)履職能力和效率。

（三）加快建立適應(yīng)主體功能區(qū)制度的考核評(píng)價(jià)體系。實(shí)施主體功能區(qū)制度，按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)發(fā)展。完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域?qū)嵭泄�業(yè)化城鎮(zhèn)化水平優(yōu)先的績效考評(píng)，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)實(shí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)先的績效考評(píng)，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效考評(píng)。生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣主要考核城鄉(xiāng)居民收入、脫貧人口、農(nóng)林業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等指標(biāo)。