——國強同志強調(diào)，從整體上推進干部人事制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。這就告訴我們，要按照十八屆三中全會關于全面深化改革的部署，堅持頂層設計、系統(tǒng)謀劃、整體推進，推動干部人事工作的制度化、定型化。
黨的十六大前國強同志參加了十六大政治報告的起草工作，他對深化干部人事制度改革有著深刻的理解和把握。擔任中組部部長后，在這方面更是傾注了大量精力。在反復調(diào)研、深入思考、探索實踐的基礎上，于2005年4月在中央黨校作了題為《從整體上推進干部人事制度改革的思路和任務》的專題報告。他認為，“改革越深入，難度就會越大，就越需要從整體上加以突破”。他提出，從整體上推進干部人事制度改革，要從三個層面加以推進，即對于已經(jīng)出臺的改革措施要抓好貫徹落實；對于經(jīng)過實踐檢驗確屬比較成熟的做法和經(jīng)驗要及時轉化為法規(guī)性文件、適時出臺；對亟待解決而難度又較大的一些問題要積極探索實踐。這樣，從整體上謀劃、集中出臺改革措施、分層次推進的干部人事制度改革總體思路初見輪廓。黨的十六大到十七大期間，中央集中出臺了兩批法規(guī)性文件，形成了較為完備的由“一法、一綱要、三條例、十余件配套法規(guī)文件”組成的干部人事工作法規(guī)體系。國強同志提出，“集中出臺改革措施，使干部人事制度改革由局部改革、單項突破向綜合配套、整體推進邁出了重要一步”。這一時期，在國強同志的推動下，干部人事制度改革在整體推進中不斷深化，干部工作中的民主進一步擴大，干部考核在完善中不斷加強，干部交流走上制度化、經(jīng)�；壍溃刹客顺鰴C制加快建立，充滿生機活力的用人機制進一步健全。
國強同志的干部人事制度改革思想與十八屆三中全會對全面深化改革的部署精神是高度吻合的。下一步，我們要以實施新修訂出臺的《黨政領導干部選拔任用工作條例》為契機，抓住當前干部工作中的突出問題，圍繞防止和克服“四唯”問題，全面推進干部人事制度改革。完善民主推薦、民主測評制度，增強民意表達的真實性，改進推薦和測評的程序，科學運用推薦測評結果。改進競爭性選拔干部辦法，把握好競爭性選拔的職位、范圍、規(guī)模和方式，著力提高選拔質量。改進年輕干部培養(yǎng)選拔機制，既重視選拔優(yōu)秀年輕干部，又合理使用其他年齡段干部，充分調(diào)動各年齡段干部的積極性。改進政績考核，完善發(fā)展成果考核評價辦法，加快建立適應主體功能區(qū)制度的考核評價體系，對不同主體功能區(qū)實行差別化考評。完善干部管理制度，統(tǒng)籌干部資源優(yōu)化配置，加強干部跨條塊跨領域交流。深入研究調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部辦法，探索干部能上能下、能進能出的有效途徑。
——國強同志強調(diào)，對干部要嚴格要求、又要關心愛護。這就告訴我們，既要堅持從嚴治黨、從嚴管理干部，又要堅持以人為本、關心愛護干部，充分調(diào)動干部積極性，激發(fā)干部隊伍活力。
國強同志出身貧苦農(nóng)民家庭、成長于基層單位，對群眾疾苦有切身體會，始終注意保持與人民群眾的聯(lián)系、始終牽掛著人民群眾的安危冷暖。正因為有著這種親民愛民為民的情結，國強同志對干部背離宗旨、違紀違法、腐化墮落現(xiàn)象深惡痛絕，特別重視解決發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強烈的突出問題，推動制定了一系列從嚴管理干部的措施辦法，查處了一批違紀人員和腐敗分子。機關許多同志都知道，國強同志看到損害群眾利益的問題，態(tài)度十分嚴厲。他多次強調(diào)，“對民生領域的腐敗問題必須嚴懲快辦”。四川汶川特大地震發(fā)生后，他在抗震資金物資監(jiān)管工作匯報會上說，“救災款物是社會各界和廣大群眾的血汗錢、愛心錢，也是災區(qū)人民的救命錢、安家錢，這條‘高壓線’誰也碰不得”，“趁機發(fā)‘國難財’，性質惡劣，天理難容，必須嚴懲不貸”。
在關心愛護干部方面，國強同志體現(xiàn)出細致入微的風格。他在談到組織部長應該如何對待干部的問題時說，“在他們遇到困難、挫折時，熱情幫助、積極鼓勵；受到不公正對待時，敢于為他們說公道話；出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題時，及時地談心、提醒、批評，幫助他們盡早改正�！痹�2006年3月部務會專題研究建設“三個之家”時他提出，對廣大黨員、干部和知識分子，要真情關心、真正愛護、真誠服務，設身處地地為他們著想，使他們真正感受到“家”的溫暖。他還提出適時組織一些體現(xiàn)“家”的特點的專項活動，如繼續(xù)組織院士、專家和西藏、青海的干部以及部機關干部療養(yǎng)、休假、體檢等工作，為黨員、干部創(chuàng)造更多學習培訓機會，在機關適當開展文體活動等。針對干部工作壓力、心理壓力都較大的實際，他多次提出領導干部要具有良好的心理素質，學會保持良好的心態(tài)。針對交流干部的實際情況，他提出，“干部交流到異地工作，孩子可以不隨著調(diào)動，但愛人最好跟著調(diào)動，這樣兩個人在生活上可以互相照顧，在思想上可以互相交流，有些不便與其他人說的話，跟愛人說說，就可能減輕心理壓力”。
上述鮮活事例，生動詮釋了國強同志關于干部管理工作的思想，也為我們做好這方面工作提供了具體有益的借鑒。黨的十八大以來，新一屆中央領導集體從落實八項規(guī)定入手，切入群眾反映強烈的作風問題，凸顯了從嚴治黨、從嚴治吏的決心和信心。我們要把“從嚴”作為干部管理的一項重要方針，把“認真”作為一條重要原則，堅決落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)反對“四風”的有關規(guī)定，從具體問題抓起，把從嚴管理干部的要求一步一步落到實處。我們還要堅持以人為本，做實做細關心干部的工作。對年輕干部，要把功夫下在培養(yǎng)上，把他們放到關鍵崗位、艱苦環(huán)境、急難任務中加強鍛煉，讓他們多墩墩苗，幫助他們在實踐歷練中把基礎打牢、步子走穩(wěn)。對集中選派到貧困村擔任第一書記的3000名年輕干部，繼續(xù)落實有關干部政策，符合提拔條件的，盡快加以提拔。今年3月首批第一書記服務期滿后，愿意留下來的，我們都予以支持，符合任職條件和資格的，可以安排相應實職。對一些長期默默辛勤工作、年齡偏大的“老黃牛式”的干部，注意解決他們的級別待遇。對非領導職務干部，根據(jù)工作需要和個人條件，讓他們協(xié)管或負責某項工作或重點任務，讓他們充分發(fā)揮作用，對表現(xiàn)突出又符合相應條件的，安排轉任領導職務。
——國強同志推動組織部門自身建設的聚焦點，是持續(xù)不斷地加強公道正派建設。這就告訴我們，要以弘揚公道正派為核心，把組織部門建設成為講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門。
學習國強同志關于組織部門自身建設的論述，我們強烈感受到他對堅持公道正派的格外重視。他到中組部工作后不久就提出，我們的工作能不能做好，既要看業(yè)務水平如何，更主要的是看是不是公道正派，“要把公道正派作為組工干部職業(yè)道德和組織部門自身建設的核心內(nèi)容，響亮地提出來，貫徹到組織部門自身建設的各個方面�！痹谒挠H自提議和推動下，先后在中組部機關和全國組織系統(tǒng)開展了為期兩年以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動。在先進性教育活動中，又將這項活動拓展為“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產(chǎn)黨員先進性”主題實踐活動，并進一步延伸出建設“黨員之家、干部之家、知識分子之家”活動。國強同志強調(diào)，對組織部門和組工干部來說，公道正派是立身之本、為人之道、處事之基，是組織工作的“生命線”。國強同志把公道正派的要求概括為“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等”四句話，在組織系統(tǒng)廣為弘揚，成為組工干部的行為準則。
公道正派要靠良好的素質能力來支撐，這就需要加強組工干部的理論學習和能力培養(yǎng)。國強同志一直鼓勵和倡導組織部門的同志學習哲學。2005年7月14日他在中組部干部五局黨支部關于開展“讀原著、學哲學”學習班的情況報告上批示：“我贊成組工干部多學點哲學。‘學好哲學，終身受用’。這對于我們堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，認真履行組工干部的職責，做好組織工作，大有好處�！勒伞墙M工干部優(yōu)良作風和職業(yè)道德的核心內(nèi)容，我們歸納的‘對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等’四句話的要求，就富有一定哲理，體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的要求�！辈痪盟衷凇蹲x書園地》上批示：“多讀書、讀好書，勤思考、善總結，是提升素質、增長本領、陶冶情操的重要途徑。希望你們堅持不懈、持之以恒�！�
公道正派是組織部門加強自身建設的永恒主題。這幾年，我們堅持不懈加強黨性教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、職業(yè)道德教育、組織人事紀律教育，注重以文化魅力激發(fā)隊伍活力，打造“三個組工”，唱響組織戰(zhàn)線的好聲音，樹立開放民主、公道正派的好形象。下一步我們要按照習近平總書記關于努力把各級組織部門建設成為講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門的要求，從嚴加強自身建設，樹立組織部門公道、公平、公正的良好形象。要用堅定政治立場保證公道正派，任何時候都要把準政治方向、站穩(wěn)政治立場、嚴守政治紀律、注意政治影響。要用優(yōu)秀組工文化引領公道正派，大力弘揚“鑄忠誠、崇實干、立公道、用賢能”的廣西組工精神，使公道正派理念在組工干部中深深扎根。要用精湛業(yè)務能力落實公道正派，深入實施組工干部“能力提升工程”，不斷提高把握大局、運用政策、知人善任、分析研究、改革創(chuàng)新的能力。要用嚴格內(nèi)部管理促進公道正派，牢固樹立“高起點、高質量、高效率、創(chuàng)一流”的工作理念，以從嚴的要求、“模范”的標準、嚴密的制度讓組工干部自覺堅持公道正派。
以上談的是讀了《文集》后的一些初步認識和體會。國強同志關于黨建工作的論述內(nèi)涵深刻、內(nèi)容豐富，需要通過深化學習，不斷從中發(fā)掘其精華。我在閱讀《文集》的過程中，始終有一種強烈感覺，就是作者對黨的無限忠誠、對黨和人民事業(yè)的極端負責。也就是說，貫穿在《文集》字里行間的，有兩樣東西，一個是高超的政治智慧，一個是高尚的人格魅力，這兩樣東西都是需要格外用心去領悟、去體驗的。
（作者系自治區(qū)黨委常委、組織部部長）
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