十八屆三中全會明確提出，要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展機(jī)制，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是新的時代條件下全面建成小康社會，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的目的和意義

（一）城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村人均資源占有量大幅度增加，有利于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，解決農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收問題。同時，城鎮(zhèn)化能夠推動以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

（二）城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。通過人口在城鎮(zhèn)集聚，發(fā)揮城鎮(zhèn)的規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，創(chuàng)造新的消費需求，不僅能夠推動以教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等為主要內(nèi)容的公共服務(wù)發(fā)展，也能推動商貿(mào)、餐飲、旅游等消費型服務(wù)業(yè)和金融、保險、物流等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時帶動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。

（三）城鎮(zhèn)化是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。城鎮(zhèn)是區(qū)域發(fā)展的中心和火車頭。加快城鎮(zhèn)化，目的在于讓發(fā)展要素最大限度地集聚城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)為平臺交換整合輻射帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）城鎮(zhèn)化是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。城鎮(zhèn)化的過程，伴隨著農(nóng)村人口的大量減少，最大限度地降低了人類活動對自然資源的依賴程度和過度消耗，通過人們生產(chǎn)生活方式的改變，促進(jìn)生活水平和質(zhì)量的提高，推動消費結(jié)構(gòu)和消費方式升級，有利于提高資源集約利用和環(huán)境污染集中治理。