增速回落是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，從中長(zhǎng)期看，增長(zhǎng)速度仍然不低

增幅回落雖在意料之中，但如何分析一季度經(jīng)濟(jì)增速下滑的具體原因，關(guān)系到如何判斷全年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。

盛來(lái)運(yùn)分析道，一季度增速回落的原因主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。今年以來(lái)，美國(guó)遭遇“嚴(yán)冬”，新興經(jīng)濟(jì)體下行壓力也比較大，國(guó)際貨幣基金組織也將今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期調(diào)低了0.1個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)調(diào)低0.2個(gè)百分點(diǎn)，這就意味著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇比預(yù)期的要差，不可避免地要影響到中國(guó)的出口。

二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在“三期”疊加階段，即經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，是必須要付出一定代價(jià)的。他這樣來(lái)形容中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的階段：“就像人們所說(shuō)的爬坡過(guò)坎，現(xiàn)在正處在關(guān)鍵時(shí)期。開(kāi)過(guò)車的人都知道，當(dāng)汽車爬坡的時(shí)候，把速度換到一個(gè)低擋，速度慢一點(diǎn)，汽車開(kāi)起來(lái)更穩(wěn)而且更有勁�！�

三是政府主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。今年以來(lái)各級(jí)政府加大了淘汰落后產(chǎn)能的力度，也加大了環(huán)境污染治理的力度。這些方面都需要付出一定的代價(jià)。所以一些地方寧愿把經(jīng)濟(jì)增速降下來(lái)，也要追求綠色發(fā)展、追求可持續(xù)發(fā)展，這是值得鼓勵(lì)的。

GDP季度增幅已經(jīng)3年多持續(xù)回落，如何看待下行以及下行的壓力？

盛來(lái)運(yùn)的看法是，經(jīng)濟(jì)增速下行是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展轉(zhuǎn)型新階段的客觀反映。經(jīng)過(guò)30多年接近兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)轉(zhuǎn)型新階段。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件和內(nèi)生因素發(fā)生了一些新的變化。比如，勞動(dòng)力供求關(guān)系在發(fā)生新的變化，并且資源環(huán)境條件的約束性增強(qiáng)，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率趨于下降，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下行符合階段性的客觀要求。在這個(gè)發(fā)展階段，主動(dòng)把增長(zhǎng)速度降下來(lái)有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，特別是有利于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮倒逼作用來(lái)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“7%—8%的速度也是不低的。按照這個(gè)增長(zhǎng)速度計(jì)算的話，目前每年所創(chuàng)造的財(cái)富增量，雖然增長(zhǎng)速度在回落，但是增量還是在擴(kuò)大的。比如2013年按不變價(jià)算，當(dāng)年所增加的GDP增量相當(dāng)于是上世紀(jì)80年代中期一年的GDP總量，如果按現(xiàn)價(jià)算規(guī)模更大，相當(dāng)于上世紀(jì)90年代中期一年所創(chuàng)造的GDP總量。從中長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍然不低�！笔�來(lái)運(yùn)說(shuō)。

盛來(lái)運(yùn)認(rèn)為，雖然我們現(xiàn)在還不能說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)、由投資主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)，但是這個(gè)過(guò)程正在加快，這種變化正在悄然發(fā)生。事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正在發(fā)生著一場(chǎng)全面而深刻的結(jié)構(gòu)性的變革。比如說(shuō)，雖然增長(zhǎng)速度有所回落，但是城鎮(zhèn)化仍在較快推進(jìn)，每年城鎮(zhèn)化率提高一個(gè)百分點(diǎn)以上；雖然工業(yè)增長(zhǎng)速度有所回落，但是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是比較快的，去年第三產(chǎn)業(yè)所占比重第一次超過(guò)二產(chǎn)比重；雖然投資增速有所回落，但是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在提升。所以從這些方面來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年04月17日 10 版）