中華人民共和國國務院總理 李克強
2014年05月09日07:05 來源:人民網-人民日報
尊敬的施瓦布主席,
尊敬的喬納森總統(tǒng),
尊敬的各位非洲國家元首和政府首腦,
女士們,先生們,朋友們:
很高興有機會出席這次世界經濟論壇非洲峰會。感謝施瓦布先生的熱情邀請,也感謝喬納森總統(tǒng)的周到安排。本屆峰會以“促進包容性增長,創(chuàng)造就業(yè)機會”為主題,現(xiàn)實針對性很強。我謹代表中國政府對峰會的召開表示熱烈祝賀!
非洲是世界文明的重要發(fā)源地。近百年來,這片古老而神奇的土地發(fā)生了巨大變化。非洲人民掌握了自己的命運,實現(xiàn)了民族解放和國家獨立。進入新世紀以來,非洲經濟迸發(fā)出巨大活力,連續(xù)十幾年年均增長超過5%,經受住了國際金融危機的嚴峻考驗。非洲社會總體保持穩(wěn)定,經濟進入增長快車道,正在成為崛起的大陸。
三天前,我在非盟總部演講時說,非洲堪稱世界“三個一極”。首先,非洲有54個國家,注重以“一個聲音說話”,已成為世界政治舞臺上的重要一極。第二,非洲經濟總量超過2萬億美元,2013年全球增長最快的10個國家,有7個在非洲,已成為全球經濟增長的重要一極。第三,非洲有1500多個民族,文明的多樣性在這里充分體現(xiàn),是人類文明的多彩一極。在世界政治經濟格局中,多幾個“極”,總比少幾個“極”要好。非洲的崛起和形成新的一極,將使世界更民主、更穩(wěn)定、更具活力,也更豐富多彩,更有利于全球和平、發(fā)展與進步。
女士們,先生們!
包容性增長已成為世界普遍認同的發(fā)展理念。一國之內實現(xiàn)就業(yè)、公平和平衡發(fā)展是包容性增長,國家和地區(qū)之間平衡發(fā)展也是包容性增長。中國和非洲加起來有23億多人口,我們加強互利合作,有助于提升雙方人民的福祉,促進世界經濟平衡發(fā)展,這本身就是世界上最大的包容性增長。
非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸,盡管不少非洲國家經濟相繼起飛,但仍面臨基礎設施薄弱、就業(yè)不足、貧困人口較多等嚴峻挑戰(zhàn)。中國是世界上人口最多、面積最大的發(fā)展中國家,雖然經濟總量居世界前列,但在聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)的排名仍在100位左右。中國同非洲面臨許多相似的問題,雙方的發(fā)展互為對方的機遇。本世紀以來,中國經濟的強勁增長,帶動了非洲大量商品出口,對非洲增長形成支撐;非洲經濟的巨大潛能,吸引著中國企業(yè)赴非投資興業(yè),也擴大了中國經濟發(fā)展的空間。非洲有基礎設施和產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求,在這些方面,中國有較強的投資建設能力和富余產能。雙方經濟具有很強的互補性,彼此取長補短,互利合作,必將為中非各自發(fā)展注入更強勁的動力。
女士們,先生們!
“金字塔和萬里長城都不是一個人建成的”,團結協(xié)作才會有共贏。早在50年前,中國總理周恩來訪非時,就提出了中國對非關系的五項立場和對非援助的八項原則,中國始終如一地堅持。去年,中國國家主席習近平訪問非洲,提出了中國發(fā)展對非關系“真、實、親、誠”的理念,中國將秉持這一理念,把握新的歷史機遇,與非方共同推進中非合作的“461框架”,即堅持真誠平等相待、增進團結互信、共謀包容發(fā)展、創(chuàng)新務實合作四項原則,實施產業(yè)合作、金融合作、減貧合作、環(huán)保合作、人文交流合作、和平安全合作六大工程,用好中非合作論壇這一平臺,適應非洲發(fā)展新需求,打造中非合作升級版,把雙方新型戰(zhàn)略伙伴關系提高到新水平。
實現(xiàn)經濟包容性增長,基礎設施特別是交通建設應先行。這是發(fā)展中國家經濟起飛的基礎。我們將繼續(xù)把基礎設施建設放在對非合作的重要位置,在與非盟制定的關于非洲跨國、跨區(qū)域基礎設施合作行動計劃基礎上,共同促進非洲大陸的互聯(lián)互通。從我和非洲國家領導人討論中,感到主要有“三大網絡”可以合作。一是非洲高速鐵路網絡。幾天前,我在同非盟委員會主席祖馬女士會見時,她提出非洲有一個“世紀夢想”,就是將非洲所有國家的首都用高速鐵路連接起來。非洲面積占世界陸地面積23%,但鐵路總長度僅占世界的7%,還有13國不通鐵路。中方愿積極響應這一構想,同非方開展高鐵規(guī)劃、設計、裝備、建設和管理等全方位合作,并愿在非設立高鐵研發(fā)中心,助力非洲鐵路的“世紀工程”建設,第一步可從次區(qū)域開始。二是非洲高速公路網絡。目前,非洲普通公路和高速公路的密度,僅為世界平均水平的1/4和1/10,發(fā)展?jié)摿薮蟆2簧俜侵迖翌I導人都提出擴大中非高速公路合作、建設高速公路網的愿望,中方對此給予積極支持,愿與非方加強合作,促進非洲高速公路逐步連接成網。三是打造非洲區(qū)域航空網絡。非洲航空市場需求快速發(fā)展,但機場、航線尤其是支線運營等方面供給缺口很大,而中國擁有機場建設和管理等方面的能力與經驗,自主研發(fā)的支線飛機也能夠滿足非洲市場的需要。中方倡議實施“中非區(qū)域航空合作計劃”,愿通過建立合資航空公司、提供民用支線客機、培訓航空專業(yè)人才和建設配套保障設施等方式,推動非洲區(qū)域航空業(yè)發(fā)展。此外,中方也愿與非洲共同合作,推進電力、電信等基礎設施建設。工欲善其事,必先利其器。為打造非洲基礎設施網絡,中方愿提供金融、人才和技術支持。中國政府言必信,行必果。
在這里我要強調,中國與非洲國家的合作是真誠而開放的,中國的先進適用技術和管理經驗,愿毫無保留地與非洲國家分享;中方參與建設及運營的所有項目,都可以采取與非方合資或合作的方式。中方也愿與國際組織和相關國家加強協(xié)作,在“非洲同意、非洲需要、非洲參與”的原則下,探討在非洲開展三方和多方合作,共同為非洲發(fā)展建設作貢獻。
非洲振興的關鍵在發(fā)展工業(yè)。我們支持合適的中國勞動密集型產業(yè)優(yōu)先向非洲轉移,支持中資企業(yè)本土化,增加非洲國家非農就業(yè)崗位,特別是適合年輕人的就業(yè)崗位。幾天前,我在埃塞俄比亞參觀了中國企業(yè)投資的項目,當?shù)貑T工人數(shù)占到90%,這正是中國政府樂見和鼓勵的。同時,我們支持非洲提高糧食產量,發(fā)展高效農業(yè)加工業(yè),中方愿無保留地提供種業(yè)等技術。中國還愿推動非洲能源資源產業(yè)進一步向上下游環(huán)節(jié)延伸,提高資源就地加工比例,把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,切實增強非洲自我發(fā)展能力。
急人所急,雪中送炭,是中國人崇尚的處事之道。中國雖然還是發(fā)展中國家,但畢竟已成為主要經濟體。中方將一如既往,在力所能及范圍內繼續(xù)擴大對非援助規(guī)模,提高援助質量。我們將把中國對外援助的一半以上用于對非洲的援助,把重點放在非洲需要的減貧、農業(yè)、衛(wèi)生、清潔用水、防災減災等領域,幫助非洲人民解決更多民生問題。中國將繼續(xù)向非洲派遣醫(yī)療隊,深入到醫(yī)院和鄉(xiāng)村。我要重申,中國的所有援助,都堅持不附加任何政治條件,不干涉非洲國家內政,不提強人所難的要求。
在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展至關重要。我們將側重綠色低碳領域的中非合作,促進在非的中國企業(yè)履行社會責任,并要求他們嚴格遵守當?shù)丨h(huán)保法律,嚴厲打擊走私紅木、象牙等違法行為。中國政府將向非洲提供1000萬美元援助,專門用于保護非洲野生動物資源,保護非洲生物多樣性,促進非洲可持續(xù)發(fā)展,這也有利于保護全球生物的多樣性。
經貿和人文緊密融合,是中非合作相輔相成的兩個“輪子”。中方將與非方一道,在繼續(xù)推動擴大中非貿易和投資規(guī)模的同時,加強中非人文等各領域交流,深化科技、教育、文化、傳媒、體育等合作,擴大婦女和青年交流,加強維護和平與安全、打擊恐怖主義等方面的合作,促進議會、政黨、社團、智庫和民間往來,讓兩大古老文明在互通互鑒中交相輝映。我相信,以中非友好為“軸承”,經貿和人文兩個“輪子”一起驅動,就能使中非合作步入快車道,走得更穩(wěn)、更遠。
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