羅忠敏:保持黨的純潔性——十八大以來我黨反腐敗斗爭取得重大成效【2】
2016年06月29日21:25 來源:中青在線 手機(jī)看新聞
二、肅紀(jì)正風(fēng)。作風(fēng)問題,關(guān)系人心向背,必須橫下一條心抓好。作風(fēng)建設(shè)如何抓?中央從嚴(yán)制定并執(zhí)行《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭糾正“四風(fēng)”。圍繞節(jié)點(diǎn),抓早抓小,寸土不讓,鍥而不舍。過去,不正之風(fēng)侵蝕了節(jié)日文化,粽子、月餅、大閘蟹、賀年卡、年貨節(jié)禮等越送越奢華。要徹底糾正“四風(fēng)”,就必須從具體問題抓起,從小處著手,緊盯元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶等重要節(jié)日,在這些享樂奢靡之風(fēng)易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵時(shí)刻,運(yùn)用多種形式發(fā)信號(hào)、劃紅線,強(qiáng)化提醒警示,形成抵御“四風(fēng)”反彈的堅(jiān)固防線,F(xiàn)在,高檔節(jié)禮變成“燙手山藥”,公款吃喝顯得“格外扎眼”,廣大群眾切實(shí)感受到節(jié)日風(fēng)氣的變化。
“四風(fēng)”問題積弊甚深,可謂冰凍三尺非一日之寒。要破冰,必須出重錘、嚴(yán)懲戒,剎風(fēng)肅紀(jì)。2015年1至11月全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題32128起,處理黨員干部43231人,其中,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分29011人,含省部級(jí)干部8人。與上年同期相比,2015年對(duì)“四風(fēng)”問題給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的人數(shù)上升幅度達(dá)37%。黨中央對(duì)此類問題的紀(jì)律審查、處分力度大大提升。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持對(duì)“四風(fēng)”問題“一案雙查”,對(duì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位的黨組織,加大問責(zé)力度,督促各級(jí)黨組織將責(zé)任扛在肩上,促進(jìn)了中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)。
三、扎緊籠子。當(dāng)前暴風(fēng)驟雨般的強(qiáng)力反腐大快人心,對(duì)貪腐官員形成了強(qiáng)大震懾。但反腐必然要經(jīng)歷一個(gè)從治標(biāo)到治本的過程。唯有以制度建設(shè)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”,使得官員不僅“不敢腐”,而且“不能腐”“不易腐”,“不想腐”,才是真正的治本意義上的反腐之道。
首先,要扎緊反浪費(fèi)籠子。2013年2月初,習(xí)近平總書記對(duì)“舌尖上的浪費(fèi)”“車輪上的鋪張”“樓堂館所的豪華”等多次作出重要批示,要求予以堅(jiān)決整治,強(qiáng)調(diào)要“建立健全包括剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制在內(nèi)的立體式、全方位的制度體系”,“切實(shí)遏制公務(wù)支出、公款消費(fèi)中的各種違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象”。9個(gè)月后,《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》印發(fā)施行,成為從源頭上狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)的綜合性、基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。以條例為引領(lǐng),一個(gè)“1+20”的制度框架不斷建立完善,從預(yù)算管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公臨時(shí)出國、領(lǐng)導(dǎo)干部待遇等各個(gè)方面織起厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的制度之籠。
其次,扎緊黨內(nèi)法規(guī)籠子。在2015年1月十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上,習(xí)近平總書記提出修訂《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的重要任務(wù)。10個(gè)月后,重新修訂的廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例印發(fā)施行。兩者一柔一剛,前者正面倡導(dǎo)、重在立德,指明道德高線,后者開列負(fù)面清單、重在立規(guī),劃出行為底線,將黨的十八大以來關(guān)于作風(fēng)、紀(jì)律等方面新要求轉(zhuǎn)化為黨內(nèi)法規(guī),實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法。
四、加強(qiáng)巡視。黨的十八大以來,在中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組扎實(shí)推進(jìn)巡視全覆蓋。中央巡視組已經(jīng)開展了8輪巡視,共巡視了149個(gè)地方、部門和單位黨組織,完成對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中管國有重要骨干企業(yè)、中管金融單位黨組織的全面掃描。
明確巡視監(jiān)督定位。針對(duì)以往巡視內(nèi)容過于寬泛的問題,巡視組擦亮巡視利劍,聚焦問題,著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違規(guī)選人用人和腐敗問題,巡視監(jiān)督越做越實(shí)、越做越細(xì),遏制作用不斷增強(qiáng)。
創(chuàng)新巡視方式方法。在開展常規(guī)巡視的同時(shí),開展機(jī)動(dòng)靈活的專項(xiàng)巡視,沖著具體事、具體人、具體問題而去,推動(dòng)查處一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,強(qiáng)化不敢、知止的氛圍。巡視發(fā)現(xiàn)問題觸目驚心。
抓好巡視成果運(yùn)用。紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門對(duì)移交的問題分類處置、優(yōu)先辦理。中紀(jì)委立案審查的領(lǐng)導(dǎo)干部案件中,超過一半的線索來自巡視。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,實(shí)行整改情況黨內(nèi)通報(bào)和向社會(huì)公布的“雙公開”,前7輪巡視的118個(gè)地區(qū)和單位整改情況已經(jīng)全部公開,接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督。各省區(qū)市黨委、部分中央部委和國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)規(guī)范巡視工作,形成了上下聯(lián)動(dòng)態(tài)勢。巡視成為全面從嚴(yán)治黨的重要支撐,凸顯了黨內(nèi)監(jiān)督制度的力量。