三、今后五年的主要任務(wù)

　　浙江發(fā)展的美好藍(lán)圖，必須靠堅(jiān)持不懈的奮斗來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們要緊緊圍繞“兩個(gè)高水平”的宏偉目標(biāo)，把握主要任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新工作舉措，努力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

　�。ㄒ唬┲�力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中做出新作為，必須把轉(zhuǎn)型升級(jí)牢牢抓在手上，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候要抓，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的時(shí)候更要抓，切不可有絲毫松懈。要堅(jiān)持有“破”有“立”，堅(jiān)持倒逼和引領(lǐng)并舉，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，加快騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

　　堅(jiān)決打破拖累轉(zhuǎn)型升級(jí)的“壇壇罐罐”。深入實(shí)施“三改一拆”，打好治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)無(wú)違建縣創(chuàng)建工作，做到存量違建應(yīng)拆盡拆、新增違建全面禁止、拆后土地高效利用。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“五水共治”，堅(jiān)持“截、清、治、修”并舉，鞏固擴(kuò)大治污成果，不斷提高防洪排澇能力，更加重視節(jié)約用水，保障優(yōu)質(zhì)飲用水的供應(yīng)。扎實(shí)做好企業(yè)減負(fù)降本工作，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加快小微企業(yè)園建設(shè)，堅(jiān)決打擊非法集資等金融違法行為、規(guī)范金融秩序，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)在創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、打造協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、引進(jìn)大院名所、培育高新技術(shù)企業(yè)、建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)化科技成果等方面取得突破，深化科技體制改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全力集聚全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素，全力擴(kuò)大新技術(shù)有效供給，全力打開(kāi)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，打造完整的科技創(chuàng)新生態(tài)圈。大力推進(jìn)杭州城西科創(chuàng)大走廊、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中心城市科技城等科創(chuàng)大平臺(tái)建設(shè)，積極創(chuàng)建浙東南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快建成“互聯(lián)網(wǎng)+”世界科技創(chuàng)新高地。瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新前沿，打造數(shù)據(jù)強(qiáng)省、云上浙江，在人工智能、柔性電子、量子通訊、集成電路、數(shù)字創(chuàng)意、增材制造、生物醫(yī)藥、新材料、清潔能源等領(lǐng)域培育一批引領(lǐng)浙江未來(lái)的重量級(jí)產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。高等教育是制約我省創(chuàng)新發(fā)展的突出短板，必須下大決心全面實(shí)施高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)雙一流目標(biāo)實(shí)施好重點(diǎn)高校建設(shè)計(jì)劃和產(chǎn)教融合發(fā)展工程，增加省重點(diǎn)建設(shè)高校和學(xué)科的數(shù)量、加大資金支持力度，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)用型本科和重點(diǎn)高職院校建設(shè)，支持浙江大學(xué)、中國(guó)美術(shù)學(xué)院追趕世界一流水平，支持重點(diǎn)高校的一批學(xué)科達(dá)到國(guó)內(nèi)一流、爭(zhēng)創(chuàng)世界一流，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名高校在浙江辦學(xué)，努力培養(yǎng)一流人才，發(fā)揮好高校在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的重要支撐作用。

　　全面振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)施好“中國(guó)制造2025浙江行動(dòng)綱要”，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一浙江發(fā)展的根基。做大做強(qiáng)信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造、文化等八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)，建成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大產(chǎn)業(yè)基地。以“10+1”為突破口，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，滾動(dòng)實(shí)施小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能化+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”“文化+”，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，加強(qiáng)工匠隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，促進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)能修復(fù)。切實(shí)抓好紹興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點(diǎn)工作。著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新引擎，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價(jià)值鏈高端提升，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向便利化精細(xì)化品質(zhì)化提升，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)金華現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)。積極推進(jìn)省內(nèi)機(jī)場(chǎng)資源整合，大力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)好杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新區(qū)、各類開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色小鎮(zhèn)，支持寧波、湖州加快建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供平臺(tái)支撐。

　　加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范園、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)，堅(jiān)決守住糧食生產(chǎn)能力、糧食生產(chǎn)總量和地方糧食儲(chǔ)備三條紅線，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)打好畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)海上“一打三整治”，堅(jiān)定實(shí)施浙江漁場(chǎng)修復(fù)振興計(jì)劃。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，健全“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，著力培育和推廣優(yōu)良品種，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。

　　持續(xù)擴(kuò)大有效需求。圍繞創(chuàng)新發(fā)展、交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷳?zhàn)略性重大項(xiàng)目，通過(guò)擴(kuò)大有效投資推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和補(bǔ)齊短板。以浙商回歸為牽引，堅(jiān)持民資、國(guó)資、外資一起上，突出招引大項(xiàng)目好項(xiàng)目，大力建設(shè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園，努力把浙江建成優(yōu)質(zhì)民資創(chuàng)業(yè)主陣地、國(guó)企創(chuàng)新發(fā)展新高地、高質(zhì)量外資集聚地。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)，以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，全面實(shí)施放心消費(fèi)在浙江行動(dòng)計(jì)劃，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善貿(mào)易投資便利化體制機(jī)制，大力推行新型貿(mào)易方式，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，鞏固提高全球市場(chǎng)份額。

　�。ǘ�）著力深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。堅(jiān)持改革不停頓、開(kāi)放不止步，以“最多跑一次”改革撬動(dòng)各方面各領(lǐng)域改革，狠抓改革落地，以開(kāi)放促改革促發(fā)展，最大限度釋放改革開(kāi)放紅利。

　　深化經(jīng)濟(jì)體制改革�！白疃嗯芤淮巍备母�，是政府自身改革的再推進(jìn)再深化，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大舉措。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，這項(xiàng)改革與群眾切身利益息息相關(guān)，評(píng)判權(quán)在老百姓手上，只許成功、不許失敗。要堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，以“最多跑一次”的實(shí)際成效，倒逼各級(jí)各部門減權(quán)放權(quán)治權(quán)和優(yōu)化服務(wù)，做到服務(wù)零距離、監(jiān)管不擾民，更多依靠網(wǎng)絡(luò)讓群眾“不跑腿”，加快打造“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強(qiáng)”的省份。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，切實(shí)抓好“放管服”改革在基層落地。完善審計(jì)制度，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。深化國(guó)有企業(yè)分類改革，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的最大特色和優(yōu)勢(shì)所在，要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，激發(fā)民間投資活力，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，創(chuàng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更好氛圍，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍。民營(yíng)企業(yè)家是浙江非常寶貴的財(cái)富，要緊緊依靠民營(yíng)企業(yè)家振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，給他們排憂解難、加油鼓勁。進(jìn)一步激發(fā)浙商的企業(yè)家精神，支持鼓勵(lì)廣大浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、勇攀高峰。加快發(fā)展地方金融，著力建設(shè)錢塘江金融港灣，扎實(shí)抓好各類國(guó)家級(jí)金融改革試點(diǎn)，繼續(xù)做好企業(yè)上市工作，充分發(fā)揮上市公司并購(gòu)重組對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的促進(jìn)作用。推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，健全地方金融風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管體系，探索地方金融服務(wù)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，讓豐裕的民間資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合對(duì)接，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加安全可靠的金融生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，認(rèn)真抓好國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)。

　　扎實(shí)推進(jìn)文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。健全管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一的國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，加快國(guó)有文化企業(yè)公司制股份制改造，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。切實(shí)抓好教育領(lǐng)域綜合改革和高考招生制度改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，深化養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化改革，不斷完善為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制。健全環(huán)境資源市場(chǎng)化配置機(jī)制，實(shí)施環(huán)境管理體制改革，建立健全全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度，堅(jiān)持和深化河長(zhǎng)制，推進(jìn)海洋綜合行政執(zhí)法體制改革，形成系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系。

　　全面提高開(kāi)放水平。堅(jiān)持以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)我省新一輪對(duì)外開(kāi)放，全力打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐，加快培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的新優(yōu)勢(shì)。圍繞政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，統(tǒng)籌整合相關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略舉措和重大平臺(tái)載體，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)海港、陸港、空港、信息港建設(shè)，高水平構(gòu)筑義甬舟開(kāi)放大通道，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、跨境電商綜試區(qū)等開(kāi)放大平臺(tái)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，全力創(chuàng)建寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)，加快推進(jìn)全球電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、中國(guó)—中東歐國(guó)家投資貿(mào)易博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)，提升義新歐、甬新歐通道運(yùn)輸能力和作用，加快建設(shè)國(guó)際港航物流樞紐、貿(mào)易樞紐、產(chǎn)能合作樞紐、新金融服務(wù)樞紐和人文科教交流樞紐。堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來(lái)相結(jié)合，支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)企業(yè)到境外收購(gòu)專利技術(shù)、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、建設(shè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)物流基地，培育本土跨國(guó)公司。加強(qiáng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的合作對(duì)接，引進(jìn)高端資源，支持浙江開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。加強(qiáng)黨對(duì)地方外事工作的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)國(guó)家外交戰(zhàn)略部署，重視維護(hù)涉外安全。充分發(fā)揮海外僑胞分布廣、數(shù)量多、有影響的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)、技術(shù)、項(xiàng)目、文化的交流與合作。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長(zhǎng)三角地區(qū)合作發(fā)展，支持嘉興打造全面接軌上海示范區(qū)，不斷拓展發(fā)展空間。

　�。ㄈ�）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重、區(qū)域協(xié)同，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，切實(shí)提高發(fā)展的協(xié)同性和整體性。

　　深入推進(jìn)新型城市化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快建設(shè)環(huán)杭州灣城市群、溫臺(tái)城市群、浙中城市群，大力提升四大都市區(qū)綜合能級(jí)和國(guó)際化水平，積極打造國(guó)家中心城市，推動(dòng)區(qū)域中心城市提質(zhì)升級(jí)，支持有條件的縣（市）發(fā)展成中等城市，培育一批小城市和中心鎮(zhèn)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，全面推行城市空間規(guī)劃和設(shè)計(jì)，加快城市整體提升，積極開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，有序推進(jìn)智慧城市建設(shè)，持之以恒抓好城市交通治堵工作，推動(dòng)城市人居品質(zhì)邁上新臺(tái)階。順應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)特別是都市區(qū)經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)主要形態(tài)的新趨勢(shì)，堅(jiān)持做強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)與激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力并重，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)、都市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展，深化“三權(quán)到人（戶），權(quán)跟人（戶）走”改革，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、居民收入均衡化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。

　　切實(shí)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化以四大都市區(qū)為主體、海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)為兩翼的區(qū)域發(fā)展總體格局。積極實(shí)施“5211”海洋強(qiáng)省行動(dòng)，深入推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好海洋資源開(kāi)發(fā)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新、海洋文化培育，發(fā)展海洋旅游，加強(qiáng)岸線資源保護(hù)和海洋綜合管理，做好溫州海域綜合管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。加快把寧波舟山港建設(shè)成為國(guó)際一流強(qiáng)港，打造世界級(jí)港口集群。謀劃實(shí)施“大灣區(qū)”建設(shè)行動(dòng)綱要，重點(diǎn)建設(shè)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，支持臺(tái)州灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)全省重點(diǎn)灣區(qū)互聯(lián)互通，推進(jìn)沿海大平臺(tái)深度開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化生態(tài)功能區(qū)保護(hù)發(fā)展，充分發(fā)揮山海并利優(yōu)勢(shì)，著力打造山海協(xié)作工程升級(jí)版，進(jìn)一步拓展協(xié)作內(nèi)涵、完善協(xié)作平臺(tái)、深化協(xié)作機(jī)制，支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，不斷增強(qiáng)山區(qū)和革命老區(qū)自我發(fā)展能力。積極實(shí)施“1210”交通強(qiáng)省行動(dòng)，集中力量建設(shè)高速鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、軌道交通和內(nèi)河航道等重大項(xiàng)目，完善國(guó)省道路網(wǎng)格局，規(guī)劃建設(shè)都市區(qū)軌道交通網(wǎng)，加快構(gòu)建都市經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)“四大交通走廊”。全力做好對(duì)口支援和東西扶貧協(xié)作工作。

　　（四）著力加強(qiáng)民主法治建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，厲行社會(huì)主義法治，不斷提高法治浙江建設(shè)水平。

　　完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保證同級(jí)人大、政府、政協(xié)和監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，切實(shí)履行好政法戰(zhàn)線維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工青婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。堅(jiān)決貫徹軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)走在前列。大力支持駐浙部隊(duì)改革和全面停止有償服務(wù)，認(rèn)真做好國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、人民防空、雙擁和優(yōu)撫安置等工作。

　　在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活中落實(shí)人民當(dāng)家作主。與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)人民代表大會(huì)制度的生動(dòng)實(shí)踐，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)人大工作和建設(shè)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，堅(jiān)持和發(fā)展“后陳經(jīng)驗(yàn)”，健全企事業(yè)單位民主管理制度，實(shí)現(xiàn)政府管理和基層民主良性互動(dòng)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法特別是社會(huì)治理立法，切實(shí)提高立法質(zhì)量和效用。全面推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制建設(shè)。依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。全面落實(shí)司法體制改革各項(xiàng)措施，優(yōu)化司法職權(quán)配置，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。加強(qiáng)社會(huì)主義法治教育，大力發(fā)展法律服務(wù)業(yè)，健全社會(huì)“大普法”工作格局，在全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，不斷豐富依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的實(shí)踐。

　　積極用好統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶畫出最大同心圓。牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士積極發(fā)揮作用，加強(qiáng)與黨外人士的團(tuán)結(jié)合作。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，支持畬族自治縣和民族鄉(xiāng)加快發(fā)展，探索城市少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理創(chuàng)新。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的依法管理，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)黨外知識(shí)分子、港澳統(tǒng)戰(zhàn)和僑務(wù)工作，做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。認(rèn)真做好對(duì)臺(tái)工作，積極促進(jìn)浙臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。

　�。ㄎ澹┲�力提升文化軟實(shí)力。堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺(jué)，強(qiáng)化文化擔(dān)當(dāng)，建設(shè)文化浙江，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚強(qiáng)大精神力量、提供豐潤(rùn)文化滋養(yǎng)。

　　牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。廣泛深入宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，把握正確導(dǎo)向，強(qiáng)化依法管理，敢抓敢管、敢于亮劍，旗幟鮮明支持正確思想言論，旗幟鮮明抵制各種錯(cuò)誤思潮。統(tǒng)籌好建設(shè)和管理、內(nèi)宣和外宣、網(wǎng)上和網(wǎng)下，大力推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，充分發(fā)揮主流媒體引導(dǎo)輿論、服務(wù)大局的作用，著力講好中國(guó)故事、浙江故事，不斷提升意識(shí)形態(tài)工作整體效應(yīng)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)鼓勁向上的濃厚氛圍。

　　樹立全社會(huì)高度的文化自信。持續(xù)開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)和中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)人們的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同。強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成和制度法律保障，使核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。把核心價(jià)值觀納入國(guó)民教育體系，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)生思想政治教育工作，構(gòu)建以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的大中小幼一體化德育體系。大力弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育傳承良好家教家風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)、企業(yè)精神、鄉(xiāng)賢文化和區(qū)域道德品牌，推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)制度化常態(tài)化，推廣全民閱讀，不斷提升人民群眾科學(xué)文化素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。浙江文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、底蘊(yùn)深厚，人文薈萃、名人輩出，要深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，加大文化與自然遺產(chǎn)、歷史文化風(fēng)貌保護(hù)力度，挖掘傳承地方特色文化，支持良渚遺址申遺，進(jìn)一步延續(xù)浙江文脈。積極謀劃我省大運(yùn)河文化帶建設(shè)，把大運(yùn)河文化保護(hù)好、傳承好、利用好。推動(dòng)浙江文化走出去，努力提升浙江文化對(duì)外影響力。

　　大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的方針，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮。牢固樹立以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，積極實(shí)施文化精品戰(zhàn)略,創(chuàng)作生產(chǎn)出更多無(wú)愧于時(shí)代的文藝精品。大力繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，實(shí)施新一期浙江文化研究工程，形成一批有分量有影響的重大理論成果。建設(shè)一批專業(yè)化高水平新型智庫(kù)，提升決策咨詢服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)基層文化陣地建設(shè)，建成1萬(wàn)個(gè)農(nóng)村文化禮堂，開(kāi)展社區(qū)文化家園試點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合、跨界發(fā)展，加快發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。

　�。�六）著力提高社會(huì)建設(shè)水平。堅(jiān)持均衡優(yōu)質(zhì)、公平普惠，切實(shí)保障和改善民生，改進(jìn)社會(huì)治理方式，建設(shè)更高水平的平安浙江，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感和獲得感。

　　堅(jiān)持以大眾創(chuàng)業(yè)促充分就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加大對(duì)新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)的支持力度，使浙江成為能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的一片熱土。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，認(rèn)真做好就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)幫扶，不斷提高就業(yè)質(zhì)量。完善收入分配制度和勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，深入實(shí)施低收入農(nóng)戶、低收入產(chǎn)業(yè)工人收入倍增計(jì)劃，加強(qiáng)精準(zhǔn)幫扶，努力使低收入群體收入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)公共服務(wù)。實(shí)施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略，把公平和優(yōu)質(zhì)的要求貫穿到教育事業(yè)發(fā)展中去，提升各級(jí)各類教育發(fā)展水平，努力讓每個(gè)孩子都能接受更好的教育。樹立大健康理念，實(shí)施大健康戰(zhàn)略，普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，把健康融入所有政策，辦好2022年杭州亞運(yùn)會(huì)，開(kāi)展體育現(xiàn)代化創(chuàng)建，高水平建設(shè)“健康浙江”。加快構(gòu)建多層次社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，積極實(shí)施智慧養(yǎng)老工程，使每個(gè)老人都老有所養(yǎng)、老有所依、老有所學(xué)、老有生活品質(zhì)。

　　穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。建立“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，推行全民參保登記計(jì)劃，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域轉(zhuǎn)接機(jī)制，有序推進(jìn)全民醫(yī)保。健全社會(huì)救助體系，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。支持發(fā)展紅十字和慈善事業(yè)，健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系。少年兒童是家庭的希望、祖國(guó)的未來(lái)，我們要格外關(guān)心關(guān)愛(ài)少年兒童特別是農(nóng)村留守兒童和困境兒童，完善關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，讓孩子們健康成長(zhǎng)、幸福生活。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。全面高水平堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，全面提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，加快構(gòu)建全方位立體化的平安網(wǎng)。鞏固和完善G20杭州峰會(huì)維穩(wěn)安保長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”行動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)社會(huì)治理綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)制，全面推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，有效預(yù)防和多元化解社會(huì)矛盾糾紛。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理。加強(qiáng)檔案工作。依法規(guī)范信訪秩序，全力推進(jìn)網(wǎng)上信訪、精準(zhǔn)信訪、陽(yáng)光信訪、法治信訪建設(shè)，構(gòu)建良好信訪生態(tài)。

　　下最大氣力做好公共安全工作。加強(qiáng)國(guó)家安全工作，完善專群結(jié)合的國(guó)家安全工作體系。全面升級(jí)立體化社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)源頭治理、依法治理，全面提升安全生產(chǎn)保障能力，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。全面實(shí)施食品藥品安全戰(zhàn)略，保障人民群眾飲食用藥安全。進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管體制，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患治理“除險(xiǎn)安居”行動(dòng)，加強(qiáng)防汛防臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制，努力把自然災(zāi)害造成的損失降到最低程度。

　　（七）著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，大力開(kāi)展“811”美麗浙江建設(shè)行動(dòng)，積極建設(shè)可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　全方位推進(jìn)環(huán)境綜合治理和生態(tài)保護(hù)。實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程，以治水、治氣為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好治土、治固廢等環(huán)境治理工作，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)根本性改觀。統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，健全完善跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)的保護(hù)力度，全面提升森林、河流、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和自然服務(wù)功能。

　　大力建設(shè)具有詩(shī)畫江南韻味的美麗城鄉(xiāng)。按照把省域建成大景區(qū)的理念和目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗城市，深入開(kāi)展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類化減量化資源化無(wú)害化處理，落實(shí)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，使全省城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)大變樣。謀劃實(shí)施“大花園”建設(shè)行動(dòng)綱要，使山水與城鄉(xiāng)融為一體、自然與文化相得益彰，支持衢州、麗水等生態(tài)功能區(qū)加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)培育成為發(fā)展的新引擎。大力發(fā)展全域旅游，積極培育旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，推進(jìn)萬(wàn)村景區(qū)化建設(shè)，提升發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)，全面建成“詩(shī)畫浙江”中國(guó)最佳旅游目的地。加快交通與旅游融合發(fā)展，實(shí)施“萬(wàn)里綠道網(wǎng)”工程，持續(xù)推進(jìn)“四邊三化”和平原綠化，建成覆蓋全省、環(huán)境優(yōu)美的綠道網(wǎng)、景觀帶、致富線。