隨著簡(jiǎn)政放權(quán)、政府職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象已得到一定程度的遏制，這在城市表現(xiàn)更為明顯。然而，在一些地方，面對(duì)農(nóng)村基層群眾，上述現(xiàn)象仍然存在。

歷時(shí)兩個(gè)月，共計(jì)8趟，往返近千公里后，老李終于順利通過(guò)了政府部門審核，拿到了“一事一議”財(cái)政補(bǔ)貼。

“基層干部干點(diǎn)事怎么這么難呢？”近日，筆者在山東某市下鄉(xiāng)時(shí)偶遇當(dāng)了20年村支書(shū)的老李，聽(tīng)他一吐滿腹苦水。

這趟“被折騰”之旅得先從村里籌資修路的事說(shuō)起。

村里一條主路年久失修，作為村民受惠的公益事業(yè)，經(jīng)村委會(huì)決定，修路被納入了“一事一議”的范疇，然后，經(jīng)過(guò)村民代表會(huì)議、征求村民意見(jiàn)、村民全體大會(huì)等程序，最終獲得通過(guò)。

修路預(yù)算近60萬(wàn)元。先議后籌、先籌后補(bǔ)，按照“一事一議”的原則，全村自籌加上以勞折資十幾萬(wàn)元后，尚需政府財(cái)政補(bǔ)貼幾十萬(wàn)元。由此，老李帶著全村400戶村民的400個(gè)表示“同意”的手�。ò凑找�(guī)定，一戶摁一個(gè)手印即可），以及相關(guān)審批材料，前往區(qū)農(nóng)業(yè)局辦理審批事宜。

出乎老李意料的是，他為這套手續(xù)竟跑了整整8趟。

第一趟，材料中出現(xiàn)了幾個(gè)錯(cuò)別字。打回，重填，挨家挨戶找村民重新摁手印。

第二趟，一兩處數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。打回，重填，挨家挨戶找村民重新摁手印。

第三趟，村民摁的手印和簽的字出了問(wèn)題，工作人員質(zhì)疑，為什么會(huì)出現(xiàn)一些完全相同的簽字和手��？是不是造假？

簽字和手印的事真讓老李有苦說(shuō)不出：“一些上了歲數(shù)的村民根本不識(shí)字，只能讓別人代簽。還有十幾戶村民全家常年在市里住，不方便專門跑回來(lái)一趟，只好給他們打電話，手印都是給他們打電話經(jīng)他們同意的�！�

在工作人員面前一番好說(shuō)歹說(shuō)的解釋，老李終于過(guò)了關(guān)，不用再讓村民們簽字摁手印了。

第四趟，某處內(nèi)容不詳細(xì)。打回，重填。

第五趟，被告知必須由村委會(huì)寫(xiě)一份保證書(shū)，內(nèi)容大致是“保證不因此項(xiàng)目讓村集體負(fù)債，否則一旦出現(xiàn)債務(wù)，由村支書(shū)、村主任個(gè)人墊付”。

這份保證書(shū)讓老李哭笑不得：“如果政府撥付的是我們申請(qǐng)的全款，肯定不會(huì)負(fù)債，但要是只撥一部分款，就真的難說(shuō)了�！�

第六趟差不多可以辦齊了吧？老李咬咬牙，回去由村委出具了保證書(shū)，又“吭哧吭哧”跑了過(guò)去。

結(jié)果，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的簽字不合格。理由是只寫(xiě)了名字，但沒(méi)有寫(xiě)“同意”還是“不同意”，對(duì)方工作人員表示，簽字也可以代表“不同意”。

第七趟，還是有幾個(gè)數(shù)據(jù)差錯(cuò)。

第八趟，終于到了第八趟，工作人員又從審批材料中找出幾處術(shù)語(yǔ)不規(guī)范的地方。這下老李說(shuō)什么都不走了，他死纏硬磨了半天，終于在工作人員的指導(dǎo)下改正了所有出錯(cuò)的地方，總算是通過(guò)了審查。

村子地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，每次往返市區(qū)100多公里，老李算了算，兩個(gè)月里，他足足跑了近千公里。這一遍遍折騰下來(lái)，老李委實(shí)“生氣得慌”：“哪里不規(guī)范，缺啥少啥，為啥不能一次性說(shuō)清楚？”

被折騰的不只村支書(shū)老李一人，全村400戶村民前后摁了三次手印，有村民不解地問(wèn)，不是已經(jīng)摁過(guò)了么？怎么又摁？老李擔(dān)心，這會(huì)不會(huì)降低村民對(duì)基層政府的信任度？

老李的遭遇還真不是個(gè)案。周邊五六個(gè)村莊的村支書(shū)，也有同樣的遭遇，他們?nèi)ド厦鎸徟�，跑三趟的不在少�?shù)。有的村支書(shū)實(shí)在跑煩了，最后索性撂了挑子，卻被相關(guān)政府部門告知：“必須申報(bào)，政府給的錢必須花�！辈坏靡�，又得重新一遍遍跑審批，可這曠日持久的“審批工程”啥時(shí)候是個(gè)頭？

“都是修路、架橋、安路燈這些讓老百姓得實(shí)惠的項(xiàng)目，讓村干部這樣跑不對(duì)！”老李直言，“政府是服務(wù)型政府，應(yīng)該具體指導(dǎo)我們?nèi)绾伪M快通過(guò)審批，而不是一次次折騰我們”。

近幾年，隨著簡(jiǎn)政放權(quán)、政府職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象已得到一定程度的遏制，這在城市表現(xiàn)更為明顯。然而，不可否認(rèn)，在一些地方，面對(duì)農(nóng)村基層群眾，上述現(xiàn)象仍然存在，不僅折騰基層干部，讓他們無(wú)所適從，也在無(wú)形中令基層政府權(quán)威和百姓的認(rèn)可度大打折扣。

究竟是作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底，還是監(jiān)管不到位，抑或是心中為民服務(wù)的意識(shí)不夠扎實(shí)？

老李在苦苦思索著答案，筆者亦然。

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