讓小城鎮(zhèn)成為農(nóng)民變市民的載體

這是冬季裡一個陽光燦爛的日子，５２歲的山東滕州市西崗鎮(zhèn)前寨村村民魏再賢抱著兩歲的小孫子，指著香舍裡花園一期工程對記者說：“我們家７月份就搬進(jìn)了新居，一家三口人住上了１１０平方米的樓房。我的兩個兒子也各分了一套同等面積的房子，３處房子隻掏了５萬元。平時看病都能報銷，對這樣的生活我很滿意！”

作為山東省最大的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，滕州市城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在加快。目前，前寨村村民人均隻有３分地，多數(shù)年輕人都在附近工廠上班。

滕州市市委書記董沂峰說，增加農(nóng)民收入要靠鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的群體崛起，更要靠加快農(nóng)業(yè)改革。當(dāng)前，農(nóng)民單靠幾分地很難致富。必須進(jìn)行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，提高土地經(jīng)營效率，加快農(nóng)民變市民的腳步，逐步縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署明年工作時提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，並把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實抓好。

“我國城市化中一個最大的遺憾，就是近３億農(nóng)民工中絕大部分沒有順理成章地轉(zhuǎn)化為城市居民，而成為來往於城鄉(xiāng)之間的‘兩棲居民’?！鄙綎|省經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長盧希悅說，由於“三農(nóng)”問題至今未得到根本解決，城鄉(xiāng)居民人均收入差別居高不下，中國絕大部分民生問題集中在鎮(zhèn)域范圍。而當(dāng)前，社會改革已成為遏制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

“要讓農(nóng)民工成為新市民，首先要有穩(wěn)定就業(yè)，還涉及身份制度等社會改革?！眲⑸邢Ｕf，收入分配與社會改革緊密聯(lián)系在一起，包括教育制度、社會保障制度、醫(yī)療保障制度等問題。為推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須加快社會改革，給予農(nóng)民工同城待遇，放棄身份歧視。（新華網(wǎng)北京１２月１８日電記者呂福明、韓潔、陳忠華）