３０多年來改革開放的春風(fēng)，讓大部分貧窮落后的鄉(xiāng)村面貌煥然一新。然而，長(zhǎng)期以來城鄉(xiāng)二元體制的桎梏，使農(nóng)民增收的腳步仍然趕不上“城裡人”的步伐。

新華社記者近日在基層採訪發(fā)現(xiàn)，十八大報(bào)告提出全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，再次點(diǎn)燃了農(nóng)民群眾追求幸福的激情。打破城鄉(xiāng)壁壘，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡發(fā)展、共同繁榮共同富裕，是來自基層群眾最強(qiáng)烈的呼聲。

讓城鄉(xiāng)居民收入鴻溝不再拉大

當(dāng)前，我國東西部之間、城鄉(xiāng)之間仍存在巨大的收入差距。

這是記者從東西部?jī)蓚€(gè)不同省區(qū)獲得的數(shù)據(jù)：２０１１年，東部沿海山東省農(nóng)民人均純收入８３４２元，增長(zhǎng)１９．３％﹔而西部廣西壯族自治區(qū)農(nóng)民人均純收入隻有５２３１元，增長(zhǎng)１５．１％。

國家統(tǒng)計(jì)局廣西調(diào)查總隊(duì)農(nóng)村住戶調(diào)查處副處長(zhǎng)史進(jìn)告訴記者，盡管２０１１年廣西農(nóng)民人均純收入增加額為“十五”以來最高，增速為“十五”以來第二位，但與全國平均水平的差距仍在擴(kuò)大，已由十一五時(shí)期的２３％擴(kuò)大到２５％。

史進(jìn)說，近一兩年廣西城鄉(xiāng)收入差距有所縮小，但總的來看農(nóng)民增收仍面臨很多制約因素。２０１１年廣西農(nóng)民人均現(xiàn)金總收入中，工資性收入佔(zhàn)比為３４．８％、家庭經(jīng)營純收入為５７．５％。其余為財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性純收入。這反映出廣西農(nóng)民主要以務(wù)農(nóng)為主，收入渠道比較單一，與全國的收入差距仍在拉大。

在改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)面貌雖然發(fā)生了巨大變化，但城鄉(xiāng)居民人均收入差別卻由上世紀(jì)８０年代的１．８４：１，擴(kuò)大到現(xiàn)在的３．１３：１。而我國東中西部人均ＧＤＰ的差距大致在３：２：１左右。

中國城市科學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)李兵弟說，近年來，城鄉(xiāng)實(shí)際收入差距每年仍在增加。這主要是因?yàn)檗r(nóng)村資源要素價(jià)值流失，即社會(huì)在低價(jià)征收農(nóng)村土地、廉價(jià)使用農(nóng)村勞動(dòng)力、大量抽取農(nóng)村儲(chǔ)蓄資源。

尤其令人擔(dān)憂的是，“農(nóng)民工貧窮代際惡性循環(huán)現(xiàn)象越來越嚴(yán)重”，農(nóng)民工后代缺少獲得更高收入的機(jī)會(huì)。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，當(dāng)前，僅靠這邊加點(diǎn)工資、那邊提點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，這種零打碎敲式的措施，隻能解決細(xì)枝末節(jié)問題，根本上仍要解決農(nóng)民的“能力貧窮”問題。