避免“轉(zhuǎn)型陷阱”
關(guān)鍵是在轉(zhuǎn)型發(fā)展中把握好速度與質(zhì)量、效益的關(guān)系。去年上海盡管經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)取得新進(jìn)展，突出表現(xiàn)在“三個(gè)領(lǐng)先增長(zhǎng)”和“四個(gè)減少依賴”上。落后產(chǎn)能所產(chǎn)生的GDP其實(shí)是沒有質(zhì)量、沒有效益的。不能隻為了GDP，把一些產(chǎn)業(yè)硬留下來。我們不能被GDP牽著鼻子走
政府帶頭轉(zhuǎn)型
政府小一點(diǎn)是對(duì)的，但小不等於弱，小也要強(qiáng)。政府要強(qiáng)，自身就要過硬。在地方政府管理水平上，上海不但要在全國追求卓越，在全世界也要力爭(zhēng)排在前列
堅(jiān)持“兩個(gè)合法”
上海歷史上就是一座移民城市，一方面，要按國家要求，嚴(yán)控特大型城市的人口規(guī)模﹔另一方面，要善待外來人員。我們將堅(jiān)持“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”的取向，重點(diǎn)是建立健全居住証與基本公共服務(wù)待遇對(duì)應(yīng)掛鉤、梯度化的制度
今年“深水突破”
首先還是深入推進(jìn)浦東綜合配套改革試點(diǎn)，今年可能會(huì)有一些大的舉措?，F(xiàn)在，我們更多的是想謀定而動(dòng)，使改革更有實(shí)效。看上去我們沒有過多的口號(hào)和宣傳，實(shí)際上我們沒有停步，力度比以前還大。改革最高的境界，就是不知不覺當(dāng)中，你已經(jīng)把它改好了，體制機(jī)制已經(jīng)調(diào)整了。當(dāng)然，這個(gè)境界很難
實(shí)現(xiàn)“美麗上?！?/span>
以前側(cè)重於治“水”，今后會(huì)加大大氣治理。我們將根據(jù)目前已知的霧霾形成原因，出臺(tái)相應(yīng)的治理措施，力爭(zhēng)用若干年時(shí)間，使上海全面達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
和城市共命運(yùn)
我生在上海、長(zhǎng)在上海，中間插隊(duì)當(dāng)知青，1977年考大學(xué)，然后又讀研究生，再回到上海。我和這個(gè)城市同呼吸共命運(yùn)。我覺得有責(zé)任把這個(gè)城市建設(shè)好、管理好，讓市民能夠不斷地改善生活狀況
全國兩會(huì)之際，全國人大代表、上海市長(zhǎng)楊雄接受新華社記者專訪。
談發(fā)展，直面上海正在經(jīng)歷的歷史性轉(zhuǎn)型，“不想被GDP牽著鼻子走”﹔話改革，沒有過多口號(hào)，“謀定而動(dòng)”﹔說民生，真情流露，盡力而為，量力而行。
干好當(dāng)前事，不想“身后評(píng)”。他說，圖名也是存私心，卸任后，希望能與普通市民一樣，共享發(fā)展成果。
發(fā)展：上海將避免掉進(jìn)“轉(zhuǎn)型陷阱” 重在提高質(zhì)量、效益
經(jīng)歷多年的快速發(fā)展后，上海在全國率先進(jìn)入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期和攻堅(jiān)期。盡管經(jīng)濟(jì)增速由連續(xù)引領(lǐng)全國到位居后列，上海仍堅(jiān)持減少經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)、投資、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)的依賴不動(dòng)搖，每年主動(dòng)淘汰的八九百項(xiàng)落后產(chǎn)能就拉低GDP約一個(gè)百分點(diǎn)。
問：面對(duì)全國“墊底”的增速，您有壓力嗎？
楊：這個(gè)壓力我們是主動(dòng)去承擔(dān)的。2009年起上海就連續(xù)將經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)定為10％以下?？紤]到我國潛在增長(zhǎng)率呈降勢(shì)、上海經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)周期的實(shí)際變化，而防止經(jīng)濟(jì)波動(dòng)又須保持適度增長(zhǎng)，上海今年將增速預(yù)計(jì)為7．5％，是積極、穩(wěn)妥的，符合中央提高經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量的要求，也為上海長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下好基礎(chǔ)。
問：有沒有想過，少淘汰些項(xiàng)目以保經(jīng)濟(jì)總量？
楊：落后產(chǎn)能所產(chǎn)生的GDP其實(shí)是沒有質(zhì)量、沒有效益的。不能隻為了GDP，把一些產(chǎn)業(yè)硬留下來。我們不能被GDP牽著鼻子走。
問：紐約、東京等城市在轉(zhuǎn)型中都曾出現(xiàn)過經(jīng)濟(jì)大幅下滑、就業(yè)壓力、財(cái)政危機(jī)等連鎖反應(yīng)，上海能避免“轉(zhuǎn)型陷阱”嗎？
楊：避免“轉(zhuǎn)型陷阱”的關(guān)鍵是在轉(zhuǎn)型發(fā)展中把握好速度與質(zhì)量、效益的關(guān)系。去年上海盡管經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)取得新進(jìn)展，突出表現(xiàn)在“三個(gè)領(lǐng)先增長(zhǎng)”和“四個(gè)減少依賴”上，即：三產(chǎn)領(lǐng)先增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10．6％﹔外資領(lǐng)先增長(zhǎng)，實(shí)到外資預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)20．5％﹔居民收入領(lǐng)先增長(zhǎng)，城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入均比上年增長(zhǎng)11％左右，扣除物價(jià)上漲因素，略高於經(jīng)濟(jì)增幅。同時(shí)，對(duì)投資拉動(dòng)依賴減少，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到70％以上﹔對(duì)房地產(chǎn)業(yè)依賴減少，房地產(chǎn)業(yè)增加值佔(zhàn)全市生產(chǎn)總值比重從2007年的7．7％下降到5．4％﹔對(duì)重化工業(yè)依賴減少，高耗能行業(yè)投資佔(zhàn)工業(yè)投資比重從 2007年的42．5％下降到24％左右﹔對(duì)加工型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)依賴減少，一般加工制造業(yè)加快向外轉(zhuǎn)移。這種平緩的、漸進(jìn)式的調(diào)整，符合我們期望。
問：國務(wù)院文件指出，到2020年上海要建成國際金融中心、航運(yùn)中心。距離這個(gè)時(shí)間表還剩7年，如何突破？
楊：兩個(gè)中心建設(shè)是國家戰(zhàn)略，這幾年取得了很大進(jìn)展，但還面臨不少困難。比如，上海國際金融中心建設(shè)很大程度上取決於人民幣的國際化。要把人民幣產(chǎn)品的創(chuàng)新、交易、定價(jià)、清算功能盡快建立起來。
航運(yùn)中心建設(shè)有兩個(gè)基本點(diǎn)：集疏運(yùn)體系和航運(yùn)服務(wù)體系。我們的短腿在航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展還不夠充分。對(duì)此，“營改增”是一個(gè)促進(jìn)。最近，國家又給了政策，凡涉及到國際航運(yùn)的，營業(yè)稅是零。這樣就能和國際同行處於相同稅負(fù)條件下公平競(jìng)爭(zhēng)。
