漸進(jìn)式延遲退休 社保改革新嘗試

15日公布的《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出,研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文指出,漸進(jìn)式延遲退休,這樣的提法尚屬首次,這是社會(huì)保障領(lǐng)域改革的一次全新嘗試。

鄭秉文介紹,從世界范圍來(lái)看,延遲退休年齡有兩種策略:一是彈性(柔性)延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡﹔二是漸進(jìn)式延遲退休年齡。兩者的主要區(qū)別為:前者是“可選項(xiàng)”,秉承自願(yuàn)的原則﹔而后者則不然。

他認(rèn)為,決定提出的“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”正是對(duì)社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要提出的“研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策”的繼續(xù)和細(xì)化。

“從全世界的實(shí)踐來(lái)看,延遲退休年齡沒(méi)有一步到位的,而是採(cǎi)取漸進(jìn)式的方案,每幾年延長(zhǎng)3個(gè)月,延遲5年退休的話很可能要有20年的過(guò)渡期。”鄭秉文分析,“從這一角度來(lái)看,研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策將成為我國(guó)下一步改革的重要試驗(yàn)區(qū)?！?/p>

(記者徐博)

實(shí)行退休退出制度 打破院士“終身制”

15日公布的《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出,改革院士遴選和管理體制,優(yōu)化學(xué)科布局,提高中青年人才比例,實(shí)行院士退休和退出制度。社會(huì)廣泛關(guān)注的院士制度改革將“破冰”,院士“終身制”將被打破。

“由於我國(guó)院士享有特權(quán),且終身不退休,因此院士當(dāng)選年齡以及院士終身制,都成為社會(huì)熱議的話題。實(shí)行院士退休和退出機(jī)制無(wú)疑是一個(gè)進(jìn)步?！?1世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示,應(yīng)該取消一系列與院士頭銜所對(duì)應(yīng)的權(quán)力、利益,使院士回歸為“學(xué)術(shù)榮譽(yù)”。

“社會(huì)上對(duì)院士群體非常關(guān)注,也有一些質(zhì)疑,中央關(guān)於院士制度改革的方案十分必要,是對(duì)現(xiàn)有制度的完善,使院士制度更加符合創(chuàng)新型國(guó)家的需要?！敝锌圃涸菏筷惡蜕f(shuō)。

中科院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將積極推進(jìn)院士制度改革,進(jìn)一步明確遴選制度改革的主要思路,優(yōu)化推薦渠道,強(qiáng)化推薦者的責(zé)任,真正實(shí)現(xiàn)候選人的被動(dòng)推薦﹔強(qiáng)化學(xué)術(shù)界同行評(píng)議,加強(qiáng)接受社會(huì)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性,建立有效防范非學(xué)術(shù)因素干擾的制度和機(jī)制﹔借鑒國(guó)際通行做法,系統(tǒng)設(shè)計(jì),有序推進(jìn)。

中科院將優(yōu)化院士隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),及時(shí)把符合院士標(biāo)準(zhǔn)和條件的中青年科學(xué)家吸收到院士隊(duì)伍中。在改革過(guò)程中,將堅(jiān)持院士稱號(hào)的學(xué)術(shù)和榮譽(yù)屬性,按照國(guó)家統(tǒng)一部署,會(huì)同有關(guān)部門研究提出相關(guān)舉措和政策。

中國(guó)工程院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將認(rèn)真研究總結(jié)多年來(lái)院士制度建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),努力建設(shè)一支高水平、高質(zhì)量、規(guī)模適度、風(fēng)清氣正、年富力強(qiáng)的院士隊(duì)伍。工程院已經(jīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組,著手研究擬定改革的工作設(shè)想。

(記者吳晶晶、羅沙、余曉潔)