7年攻堅“決定性”制度完善

“全會首次提出全面深化改革的總目標(biāo)，落腳於完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，並富有創(chuàng)意地提出了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是一次重大創(chuàng)新。”接受本刊記者採訪時，清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼認為，這意味著全面深化改革就是要讓體制機制與根本制度、基本制度更加適應(yīng)、更加吻合，使中國特色社會主義制度更加完善、更具活力，並能夠與時俱進。

採訪中，多位研究者回顧了中國特色社會主義制度的形成過程，其正是源自馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合的改革實踐。2011年胡錦濤在紀念中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會講話中首次提出“中國特色社會主義制度”，2012年黨的十八大將“中國特色社會主義制度”首次寫入報告，標(biāo)志著中國特色社會主義的制度進程已經(jīng)步入全新境界。

多位受訪研究者指出，中國特色社會主義制度不是抽象的，不是籠統(tǒng)的，而是具體的，是在經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域形成的一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。具體來看，我國已在政治領(lǐng)域建立了人民代表大會制度這一根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等構(gòu)成的基本政治制度;在經(jīng)濟領(lǐng)域，建立了以公有制為主體的多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度;同時在根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度基礎(chǔ)上建立經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。

中國社科院政治學(xué)研究所研究員白鋼認為，改革開放以來，我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進，一切從實際出發(fā)，從社會主義初級階段這個最大的國情出發(fā)，走出了一條中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。

因此，“中國特色社會主義以其‘中國經(jīng)驗’、‘中國速度’向世界証明，社會主義制度不是隻有一個模式、一條道路、一種現(xiàn)代化路徑;社會主義與中國具體實踐相結(jié)合的多樣化發(fā)展，造就了中國特色社會主義制度的發(fā)展奇跡。”

“制度建設(shè)是個漸進過程，與中國的歷史、基本國情、發(fā)展道路、現(xiàn)實挑戰(zhàn)等緊密結(jié)合”，張立群認為，全會已將中國特色社會主義制度體系的基本特征勾畫清晰，即加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，未來7年正是這一制度走向成熟和定型的關(guān)鍵階段。

中央黨校國際戰(zhàn)略研究所所長韓保江向本刊記者解釋說，所謂成熟和定型就意味著，制度體系在橫向上，就是五大建設(shè)的制度體系要配套;在縱向上，就是從上層的國家治理制度，到中層的市場體系和宏觀調(diào)控制度，再到基層的企業(yè)、私人的各種產(chǎn)權(quán)制度，三個層次的制度建設(shè)要相互協(xié)調(diào)。

尤令張立群感慨的是，全會已將制度成熟、定型后的前景進行了描述：即讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。