圍繞平安河南建設(shè)深化改革。牢固樹(shù)立“大平安”理念，著力解決人民群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問(wèn)題，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力。要積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，深化教育領(lǐng)域綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制，改進(jìn)社會(huì)治理方式，加快實(shí)施政社分開(kāi)，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，改革信訪(fǎng)工作制度，深化安全生產(chǎn)管理體制改革，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步維護(hù)公共安全。抓住“雙基雙治”建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，探索基層黨組織和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織充分發(fā)揮作用的體制機(jī)制，堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，夯實(shí)平安建設(shè)的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。

圍繞美麗河南建設(shè)深化改革。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，推動(dòng)生態(tài)文明制度建設(shè)。要以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)資源能源節(jié)約，健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度，完善自然資源資產(chǎn)管理和監(jiān)管體制。要以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，實(shí)施主體功能區(qū)制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度,實(shí)行企事業(yè)單位排污總量控制制度，建立大氣、水、農(nóng)村污染等突出問(wèn)題的綜合防治機(jī)制。要以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)持誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償原則，完善對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃，加快構(gòu)建“四區(qū)三帶”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評(píng)中加大資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益指標(biāo)的權(quán)重，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

圍繞社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)深化改革。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。要推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，不斷健全立法、監(jiān)督、選舉任免、決定重大事項(xiàng)、代表工作等方面的制度和科學(xué)規(guī)范。要推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，拓寬國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、黨派團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的協(xié)商渠道，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在協(xié)商民主中的重要作用，發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用。要發(fā)展基層民主，暢通民主渠道，開(kāi)展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商制度化，加強(qiáng)社會(huì)組織民主機(jī)制建設(shè)。要堅(jiān)持依法治省、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政管理執(zhí)法體制改革，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)人權(quán)司法保障制度。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)，提高行政效能。

圍繞加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)深化改革。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。要深化干部人事制度改革，著力形成科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，改進(jìn)完善干部考核評(píng)價(jià)體系，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，創(chuàng)新考評(píng)辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。要推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的制度化規(guī)范化，完善民主集中制相關(guān)配套制度、干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉制度、從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)改革的能力。要完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，形成具有河南特色、充滿(mǎn)活力和競(jìng)爭(zhēng)力的人才體制機(jī)制。要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，建設(shè)廉潔政治。要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，圍繞反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，加快體制機(jī)制改革和建設(shè)。

四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)中央改革決策部署

各級(jí)黨組織要堅(jiān)決貫徹中央決策部署，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，履行對(duì)本地本部門(mén)本單位改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把十八屆三中全會(huì)提出的各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。

搞好學(xué)習(xí)宣傳。各地各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，興起學(xué)習(xí)宣傳全會(huì)精神的熱潮。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)全會(huì)精神擺上突出位置，科學(xué)制訂學(xué)習(xí)方案，細(xì)化學(xué)習(xí)措施，加強(qiáng)督促檢查，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步，學(xué)深一步。各級(jí)黨委（黨組）中心組要把全會(huì)精神列為專(zhuān)題學(xué)習(xí)內(nèi)容，黨校等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把全會(huì)精神列入教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，基層黨組織要組織開(kāi)展好學(xué)習(xí)，使全會(huì)精神深入基層、深入黨員、深入群眾。要廣泛開(kāi)展宣傳。各級(jí)黨委特別是宣傳部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方力量，精心組織，廣泛宣傳全面深化改革的重大意義、關(guān)鍵舉措和美好前景，廣泛宣傳我省改革的好經(jīng)驗(yàn)好做法、新進(jìn)展新成效。組織力量推出一批有深度、有分量的學(xué)習(xí)研究成果，深入闡釋?zhuān)庖舍尰蟆?jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，以新穎的視角、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式、通俗易懂的語(yǔ)言進(jìn)行宣傳報(bào)道，使全會(huì)精神更好地為廣大群眾所理解、所掌握。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。及時(shí)回答干部群眾關(guān)心的重大思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)改革中敏感問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題的正面引導(dǎo)，最大限度凝聚全社會(huì)的改革共識(shí)。

抓好調(diào)研規(guī)劃。要把全會(huì)精神作為行動(dòng)指南，用全會(huì)精神審視全部工作，評(píng)估以往的發(fā)展思路、發(fā)展舉措、政策做法，深入研究解決影響改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，科學(xué)制定改革舉措，著力把藍(lán)圖變成方案、把方案變成現(xiàn)實(shí)。緊緊圍繞實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重大課題，加強(qiáng)專(zhuān)題調(diào)查分析，破解制約改革發(fā)展的瓶頸和難題。各地各部門(mén)要在深入研究的基礎(chǔ)上，制訂本地本部門(mén)改革的行動(dòng)計(jì)劃和方案，推動(dòng)改革有條不紊進(jìn)行。

及時(shí)適時(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以改革創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，以?xún)?yōu)勢(shì)促進(jìn)率先發(fā)展。各地各部門(mén)要從自身實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革工作，能改的先改，能做的先做，對(duì)看準(zhǔn)了的改革事項(xiàng)下決心推進(jìn)，爭(zhēng)取早日取得成效。充分利用三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃賦予我省的先行先試權(quán)，積極探索，大膽創(chuàng)新，走出新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。

切實(shí)落實(shí)責(zé)任。省委將成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省改革的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級(jí)黨委要把全面深化改革擺在更加突出的重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好重大改革措施的組織實(shí)施。及時(shí)細(xì)化量化各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)，明確每項(xiàng)工作的牽頭單位和具體責(zé)任人，確保各項(xiàng)改革都有具體部署、具體規(guī)劃、具體要求。各部門(mén)要圍繞中心、顧全大局，按照職責(zé)自覺(jué)參與推進(jìn)改革。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓好跟蹤督辦，建立定期評(píng)估機(jī)制，及時(shí)查找分析存在的問(wèn)題和原因，增強(qiáng)改革的針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)效性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，積極參與改革、謀劃改革、推進(jìn)改革、領(lǐng)導(dǎo)改革。

全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)於全面深化改革的各項(xiàng)決策部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為加快中原崛起河南振興，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！