五、增強全民法治觀念，樹立社會法律信仰

法律信仰是建設(shè)法治江西的思想根基，全民普法是建設(shè)法治江西必須長期堅持的重要基礎(chǔ)性工作。要堅持憲法法律至上，弘揚社會主義法治精神，培育社會主義法治文化，形成崇尚法律、信仰法律的社會環(huán)境。

（一）推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法

健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。完善並落實黨委（黨組）中心組學(xué)法、政府常務(wù)會議專題學(xué)法等制度，將法治教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)規(guī)劃，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院必修課，推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化、系統(tǒng)化、制度化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，不違法行使權(quán)力。

完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法考評機制。把依法決策、依法管理、依法辦事能力和個人遵守黨紀國法的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終綜合考評的重要內(nèi)容，形成“德、能、勤、績、廉、法”六位一體的述職考評機制。

（二）加強全社會普法教育

大力弘揚憲法精神。在全社會普遍開展憲法教育，組織開展國家憲法日活動。執(zhí)行憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓，促進全社會堅決維護憲法法律權(quán)威。

加強國家工作人員普法培訓(xùn)。制定、實施年度學(xué)法培訓(xùn)計劃和考試制度。把通用法律知識、新頒布法律法規(guī)、履行職務(wù)相關(guān)的專門法律知識列入培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為執(zhí)法人員持証上崗考試的必考內(nèi)容，促進提高法律素養(yǎng)和依法履職能力。

強化青少年普法教育。把法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程，編寫法治教材，配備法治教師和法治副校長、法治輔導(dǎo)員，開展“模擬法庭”等普法活動。整合社會教育資源，建立多種形式的青少年法治教育基地。

（三）健全和創(chuàng)新普法體制機制

健全普法體制。建立黨政主導(dǎo)、黨委宣傳部門和司法行政部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)同、社會參與的普法工作體制。落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制。建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。加強普法講師團、普法志願者隊伍建設(shè)。完善普法教育工作考核機制。

創(chuàng)新普法形式。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，廣泛開展群眾性法治文化活動。深化法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動。深入開展法治城市、法治示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。開展法治人物、法治事件評選活動。探索對流動人口和特殊人群普法宣傳教育有效形式。充分發(fā)揮媒體在普法中的積極作用，鼓勵宣傳報道具有普遍意義的先進普法典型經(jīng)驗。推行媒體公益普法。

（四）健全公共法律服務(wù)體系

建設(shè)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）公共法律服務(wù)平臺。鼓勵和支持法律服務(wù)機構(gòu)向基層和欠發(fā)達地區(qū)延伸，推動城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)均等化。把公共法律服務(wù)納入公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政府購買服務(wù)范圍。建立公益性法律服務(wù)補償機制。推進公証機構(gòu)改革。完善和規(guī)范司法鑒定管理。

普遍建立法律顧問制度。建立以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍。完善和推廣建立法律顧問團制度。各級黨政機關(guān)和人民團體普遍設(shè)立公職律師或聘請法學(xué)專家、學(xué)者、律師擔(dān)任法律顧問，推動律師和法律工作者擔(dān)任村（居）等基層組織法律顧問。鼓勵企業(yè)設(shè)立公司律師。加快實現(xiàn)黨政機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位和村（居）委會法律顧問制度全覆蓋。

完善法律援助制度。將就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社會保障等與民生緊密相關(guān)的事項,納入法律援助范圍。強化法律援助責(zé)任，完善法律援助方式，保証困難群眾在遇到法律問題或權(quán)利受到侵害時，獲得及時有效法律幫助。

六、適應(yīng)法治建設(shè)需要，建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍

推進法治江西建設(shè)，必須加強法治專門隊伍和法律服務(wù)隊伍建設(shè)，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制。

（一）建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍

健全法律職業(yè)準入和認証制度。落實從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。暢通具備條件的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進入法治專門隊伍的通道。健全從高等院校政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機制。嚴格設(shè)定立法執(zhí)法司法職位資格條件，健全資格考試和認証制度。

實行遴選交流制度。初任法官、檢察官由省高級人民法院、省人民檢察院統(tǒng)一招錄，一律在基層法院、檢察院任職。上級司法機關(guān)缺員，原則上從下級司法單位遴選補充。統(tǒng)籌安排省、市執(zhí)法司法機關(guān)中缺乏基層工作經(jīng)歷的執(zhí)法司法人員，到縣及縣以下基層單位掛職鍛煉?；鶎訄?zhí)法司法人員，可到上級執(zhí)法司法單位掛職鍛煉。健全完善執(zhí)法司法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流制度。

嚴明執(zhí)法司法紀律。嚴禁執(zhí)法司法人員私下接觸當事人及律師、泄露或者為其打探案情、接受吃請或者收受財物、為律師介紹代理和辯護業(yè)務(wù)等違法違紀行為，嚴禁利用職權(quán)徇私分流案件、插手案件辦理、為當事人說情打招呼, 嚴禁辦關(guān)系案、人情案、金錢案，嚴禁充當黑惡勢力保護傘。凡違反的，依法依規(guī)嚴肅處理。對因違法違紀被開除公職的司法人員，吊銷執(zhí)業(yè)証書的律師、公証員及基層法律服務(wù)工作者，終身禁止從事法律職業(yè)。

（二）建設(shè)高素質(zhì)法律服務(wù)隊伍

堅持把思想政治建設(shè)作為法律服務(wù)隊伍建設(shè)的根本。把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護中國特色社會主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)的基本要求，增強法律服務(wù)人員走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。

加強律師隊伍建設(shè)。將律師行業(yè)發(fā)展納入公共服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的律師隊伍。規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為和準入、退出管理，完善執(zhí)業(yè)保障機制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。健全律師管理體制，強化行政管理，發(fā)揮律師協(xié)會自律和服務(wù)作用。加強律師職業(yè)道德建設(shè)，出臺律師行為規(guī)范。支持律師業(yè)發(fā)展，加大青年律師培養(yǎng)力度。加強律師行業(yè)黨的建設(shè)。

加強基層法律服務(wù)隊伍建設(shè)。發(fā)展公証員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、法律服務(wù)志願者隊伍。鼓勵各類法律從業(yè)人員、高等院校法律專業(yè)師生以及退休的法官、檢察官、警官等加入法律服務(wù)志願者隊伍。建立激勵法律服務(wù)人才跨區(qū)域流動機制，逐步解決基層法律服務(wù)資源不足及人才匱乏問題。

（三）提高法治人才培養(yǎng)水平

創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制。加大實施卓越法律人才培養(yǎng)計劃力度。加強高等院校法學(xué)師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化法學(xué)專業(yè)設(shè)置。支持省內(nèi)高校與法律實務(wù)部門建設(shè)共享共用的示范性法學(xué)實踐教學(xué)基地，重點建設(shè)一批特色鮮明的法學(xué)（法律）碩士、博士點。充分發(fā)揮法學(xué)會培養(yǎng)、團結(jié)、凝聚法律人才的作用。

加強高端法律人才引進和交流。鼓勵政法單位、法學(xué)研究機構(gòu)、高等院校面向國內(nèi)外引進和招聘一批優(yōu)秀法學(xué)（法律）專家學(xué)者，尤其是通曉國際法律規(guī)則、善於處理涉外法律事務(wù)、熟悉資本市場運作的高端法律人才。健全政法單位和法學(xué)院校、法學(xué)研究機構(gòu)人員雙向交流機制，實施高校和法治工作部門人員互聘計劃。