中國共產(chǎn)黨的地方各級代表大會每五年召開一次，除了討論本地區(qū)范圍內的重要問題并作出決議外，一項重要的職權就是聽取、審議同級委員會的報告，并選舉出新一屆同級黨的委員會。在各級代表大會閉會期間，由其選舉產(chǎn)生的同級黨的委員會負責執(zhí)行代表大會的決議和上級黨組織的各項指示，領導本地方的工作，并定期向上級黨的委員會報告工作。地方各級委員會由正式委員和候補委員共同組成，通常候補委員人數(shù)不少于委員會總人數(shù)的15%。候補委員有優(yōu)先成為同級委員會委員的權利，也就是說如果同級委員會委員在任期內喪失了職務（死亡、辭職、被開除），候補委員可以按照得票多少依次遞補成為正式委員。地方各級委員會是本地區(qū)的領導核心，不僅負責對本地區(qū)經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、中國共產(chǎn)黨的自身建設等方面工作中的重大問題作出決策，而且負責向地方國家機關推薦重要干部，在地方國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中成立黨組，同時負責動員、組織所屬黨組織和廣大黨員，一同完成上級黨組織交給的任務，等等。

不過，地方各級黨的委員會全體會議也只是每年召開至少兩次會議，并非常設機構。各級黨的委員會全體會議要選舉產(chǎn)生常務委員會。在委員會全體會議閉會期間，常務委員會行使其職權。從各級黨的代表大會與同級的黨的委員會及其常務委員會之間的授權關系（見圖4—3），可以看出主持經(jīng)常工作、在地方工作中行使重要職能的實際上是常務委員會。

中央組織處于中國共產(chǎn)黨組織體系的最上端，負責領導黨的全部工作。其中，每五年召開一次的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會，是中國共產(chǎn)黨的最高領導機關，其代表與委員的產(chǎn)生辦法與地方組織類似。不過，中央委員會全體會議選舉產(chǎn)生、在其閉會期間代行職權的是中央政治局和它的常務委員會，而不是和在地方組織中一樣，選舉產(chǎn)生一個“中央委員會全體會議的常務委員會”。這是中央組織與地方組織的不同之處，其他的組織結構設置也略有區(qū)別（見圖4—4）。

在中央委員會閉會期間，中國共產(chǎn)黨的中央一級包括中國共產(chǎn)黨的最高領導人與三個領導機構即中央政治局、中央政治局常務委員會與中央軍事委員會，四者均由中央委員會全體會議選舉產(chǎn)生。其中，中國共產(chǎn)黨中央委員會總書記，是中國共產(chǎn)黨最高領導人的正式職務稱謂，他負責召集中央政治局會議和中央政治局常務委員會會議，并主持中央書記處的工作。中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間行使中央委員會的職權，但由于全國范圍內的事務性工作異常繁重，所以設立了中央書記處，作為中央政治局和它的常務委員會的辦事機構。中央書記處的成員由中央政治局常務委員會提名，經(jīng)中央委員會全體會議審議通過。中央軍事委員會是中國共產(chǎn)黨領導下的最高軍事領導機構，直接領導全國武裝力量，在中國共產(chǎn)黨組織體系中占有比較特殊的地位，因此其組成人員由中國共產(chǎn)黨中央委員會決定，而非通過選舉產(chǎn)生。

從中央組織到地方各級組織，再到數(shù)量眾多的基層組織，中國共產(chǎn)黨的組織體系十分嚴密，異常龐大。如何讓這么龐大的一個多重組織運行良好，非但沒有出現(xiàn)分裂、反而能集中力量共同完成中共中央制定的決策呢？民主集中制的作用是不容忽視的。