關(guān)鍵詞 結(jié)構(gòu)調(diào)整

要充分利用國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為工作重點(diǎn)。對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著的重大項(xiàng)目，必須堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要充分利用國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為工作重點(diǎn)。

“當(dāng)前，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，淘汰落后產(chǎn)能的過(guò)程中，必須更加尊重市場(chǎng)的規(guī)律，利用市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，并利用市場(chǎng)的倒逼機(jī)制推動(dòng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)�！睆�(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)表示，轉(zhuǎn)型升級(jí)主要是企業(yè)的事，不需要政府推動(dòng)過(guò)多的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行干預(yù)和扶持。

更重要的是，政府要健全市場(chǎng)秩序，完善金融市場(chǎng)，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供更好的融資服務(wù)。

“增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力和動(dòng)力，最重要的是提高企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力，提高對(duì)要素成本提高的適應(yīng)能力，進(jìn)而形成新的贏利空間�！睆埩⑷赫f(shuō)，明年要加快完善市場(chǎng)體制和機(jī)制的改革，進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格破產(chǎn)退出制度，理順市場(chǎng)價(jià)格體系和定價(jià)機(jī)制，更充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰作用，使進(jìn)入與退出成為一個(gè)動(dòng)態(tài)、良性運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程，迫使企業(yè)素質(zhì)不斷提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。

今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一些成效，比如，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率首次超過(guò)投資，單位GDP能耗顯著下降。

但是也要看到，部分指標(biāo)并不完全是我們主動(dòng)調(diào)節(jié)的結(jié)果，而是經(jīng)濟(jì)下行，特別是部分重化工業(yè)增長(zhǎng)放緩帶來(lái)的結(jié)果。

所以，“對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整我們?nèi)圆荒艿粢暂p心，還要更好的通過(guò)價(jià)格機(jī)制和政策引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量和效益的增長(zhǎng)，而不是有水分的增長(zhǎng)。”孫立堅(jiān)說(shuō)。

“我國(guó)之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過(guò)快，造成了很大的浪費(fèi)，有很多屬于重復(fù)性的投資建設(shè)，現(xiàn)在把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度放慢一點(diǎn)兒，通過(guò)采取結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變模式的措施，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加重視質(zhì)量和效益。”湯敏說(shuō)。

關(guān)鍵詞 城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，要積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

城鎮(zhèn)化和市民化齊頭并進(jìn)，會(huì)形成巨大的內(nèi)部需求，從而形成新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。

“城鎮(zhèn)化是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的重要抓手，是現(xiàn)代化的主線。中國(guó)現(xiàn)代化最大的潛力在于10億人以上規(guī)模的城鎮(zhèn)化，在于著眼于現(xiàn)代化遠(yuǎn)期目標(biāo)，高品質(zhì)、高水平的城鎮(zhèn)化�！睆埩⑷赫f(shuō)。

城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在�！俺擎�(zhèn)化將帶來(lái)的健康投資，是以消費(fèi)為目的的投資。因?yàn)槌擎?zhèn)化將帶動(dòng)醫(yī)療、教育、水、電、交通等領(lǐng)域的投資，這些投資都是有實(shí)實(shí)在在消費(fèi)需求的投資。”哈繼銘說(shuō)，一般來(lái)講，城市居民的人均消費(fèi)是農(nóng)村居民的3倍。農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用窬蜁?huì)帶來(lái)消費(fèi)增長(zhǎng)和消費(fèi)升級(jí)。

湯敏認(rèn)為，未來(lái)的城鎮(zhèn)化和過(guò)去的城鎮(zhèn)化最大的不同，就是讓農(nóng)民真正成為市民。張立群也指出：“城鎮(zhèn)化是發(fā)展的效率問(wèn)題，是發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題，而市民化是發(fā)展的公平問(wèn)題。把城鎮(zhèn)化和市民化放在一起來(lái)統(tǒng)籌考慮，才是科學(xué)發(fā)展，才是真正既重視效率又重視公平。而城鎮(zhèn)化和市民化的齊頭并進(jìn)，會(huì)形成巨大的內(nèi)部需求，從而形成新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力�！�

張立群說(shuō)：“推進(jìn)城鎮(zhèn)化要抓好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，抓好基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、特別是地下基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展的空間和潛力，提高城鎮(zhèn)的承載能力�！�

湯敏表示，要讓農(nóng)民成為真正的市民，一是地方政府要讓在城市長(zhǎng)期居住的、有穩(wěn)定工作的農(nóng)民成為市民。二是建立地方政府的財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)地方政府采取措施加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。國(guó)家應(yīng)通過(guò)財(cái)政稅收政策對(duì)“農(nóng)民進(jìn)城”進(jìn)行支持。全國(guó)一盤棋，從整體上進(jìn)行布局。