關鍵詞 用好機遇

我們面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的新機遇。我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實用好這樣的新機遇

中央經(jīng)濟工作會議指出，要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點。

這一表述的背后，凝結著對國際、國內(nèi)形勢的綜合判斷——我國發(fā)展仍然具備難得的機遇和有利條件。比如，經(jīng)濟社會發(fā)展基本面長期趨好，國內(nèi)市場潛力巨大，社會生產(chǎn)力基礎雄厚，科技創(chuàng)新能力增強，人力資源豐富，生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢明顯，社會主義市場經(jīng)濟體制機制不斷完善。

所以，現(xiàn)在，我們站在了更高的起點上。但同時也要清醒地看到，我國發(fā)展仍面臨不少風險和挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)看，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，金融領域存在潛在風險，經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出。必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，深入分析問題背后的原因，采取有效舉措加以解決。

“今年，全球經(jīng)濟的惡化以及房地產(chǎn)調(diào)控政策的持續(xù)使中國經(jīng)濟增長的兩大傳統(tǒng)動力——出口和房地產(chǎn)陷入持續(xù)低迷�！眲⒃�春說�！皬陌l(fā)電量、PMI、大宗商品等各方面數(shù)據(jù)來看，中國經(jīng)濟在第三季度見底回升的態(tài)勢明顯。”哈繼銘說。

從國際環(huán)境看，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變。同時，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。

孫立堅指出，盡管美國經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇跡象，但歐債危機并無明顯好轉，日本以及巴西、印度等新興市場國家增長也都出現(xiàn)了明顯放緩。因此，2013年國際經(jīng)濟形勢依然較為嚴峻、復雜，會給中國經(jīng)濟帶來很多不確定性。“明年我國進出口增速可能隨著世界經(jīng)濟輕度復蘇而反彈，但由于成本上漲帶來的比較優(yōu)勢弱化，進出口增速難以恢復到危機前水平�！眲⒃�春說。

因此，我們面臨的機遇，不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的新機遇。

我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實用好這樣的新機遇，因勢利導，順勢而為，努力在風云變幻的國際環(huán)境中謀求更大的國家利益。

關鍵詞 改革

要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向不動搖，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表

中央經(jīng)濟工作會議指出，全面深化經(jīng)濟體制改革，堅定不移擴大開放。堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向不動搖，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。

“未來改革的力度會進一步加大，較容易的改革都已做完了，改革真正進入深水區(qū)，很多改革是牽一發(fā)而動全身的。因此改革就更需科學推動、系統(tǒng)設計、協(xié)調(diào)推進。”哈繼銘說。

實踐證明，市場機制能夠促進資源優(yōu)化配置，堅持社會主義市場經(jīng)濟體制不容改變。要實現(xiàn)中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，我們不僅要推進經(jīng)濟體制改革，而且需要增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，配套改革還要與經(jīng)濟體制改革同步推進。

“比如說，解決收入分配問題，這涉及行業(yè)準入壁壘帶來的行業(yè)收入差距，權力腐敗帶來的收入不公，等等。不是簡單地靠稅收政策能夠調(diào)節(jié)，需要全局性的協(xié)調(diào)，需要更大的政治勇氣和智慧來推動下一步改革。”孫立堅說。

經(jīng)濟體制改革要促進市場公平，保證各種所有制經(jīng)濟平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護�！敖�(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，要劃清政府與市場的界限，為市場主體提供公平的競爭機會。但這不能僅僅靠經(jīng)濟體制改革自身來完成，必須有配套的改革�！睂O立堅指出。

劉元春認為，經(jīng)濟體制改革可以在下面兩個方面取得突破。第一，改善民營企業(yè)投資環(huán)境依然是一個重點問題，要利用貨幣和財政政策減輕企業(yè)的投資成本，完善金融體系降低企業(yè)的融資成本，最終增強企業(yè)的盈利能力。第二，落實鼓勵民間投資的政策舉措，顯示出政府打破壟斷、消除投資壁壘的強大決心和勇氣。要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。

（記者高云才、李麗輝、田俊榮、楊義、沈寅、劉先云、熊建、林麗鸝、劉暢、林琳、時圣宇集體采寫 制圖：蔡華偉）