解

引導(dǎo)民眾明晰價(jià)值觀

拓寬渠道強(qiáng)化監(jiān)督力

“走捷徑、用潛規(guī)則行事，必然導(dǎo)致社會(huì)溝通效率低下。”郭于華認(rèn)為，捷徑心態(tài)的蔓延，堵塞了滿(mǎn)足需求的正常渠道。人們的是非觀開(kāi)始顛倒，為達(dá)目的甚至可以不擇手段，規(guī)則因此失靈，容易讓社會(huì)秩序陷入混亂。

除了對(duì)個(gè)人和社會(huì)產(chǎn)生不利影響，陳步雷更擔(dān)憂民族的創(chuàng)造力因“山寨”等走捷徑的行為受到抑制，“看似個(gè)人得到了方便，影響的卻是全社會(huì)的效率與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展�！�

把民眾從非正常捷徑拉回到正常的規(guī)則體系內(nèi)，已迫在眉睫，該從何入手？

個(gè)人價(jià)值觀的重建將是整個(gè)求解之旅的第一步。清華大學(xué)思想文化研究所教授何兆武認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)公民的道德教育與規(guī)則意識(shí)培養(yǎng)很有必要。

“有人認(rèn)為這種做法成本高、見(jiàn)效慢，事實(shí)上，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，應(yīng)該有足夠的耐心去建立相應(yīng)的教育機(jī)制乃至體制，從一點(diǎn)一滴的實(shí)事做起�！敝苓\(yùn)清說(shuō)，“對(duì)于問(wèn)題的最終解決，我們需要給予足夠的時(shí)間和信心�！�

在進(jìn)行觀念引導(dǎo)的軟手段之余，必須加強(qiáng)制度化建設(shè)、法律約束等硬改造�！白呓輳降囊粋�(gè)重要原因是違規(guī)成本低甚至沒(méi)有成本，如果將成本增加到超過(guò)回報(bào)的高度，就能有效遏制這個(gè)趨勢(shì)。”有專(zhuān)家坦言，新加坡的城市文明高度在一定意義上是“管出來(lái)”的，政府通過(guò)重罰違規(guī)行為，有效擠壓了走捷徑、潛規(guī)則的生長(zhǎng)空間。

有專(zhuān)家認(rèn)為，光是制定法律、規(guī)則還不夠，還要考慮到法律法規(guī)的可執(zhí)行性與可操作性，更要強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行。比較而言，后者可能更為重要。

權(quán)力的過(guò)度集中便會(huì)導(dǎo)致“尋租”行為，同時(shí)開(kāi)辟出無(wú)數(shù)有形或者無(wú)形的捷徑。在中國(guó)的社會(huì)構(gòu)架中，公權(quán)力部門(mén)因?yàn)槭治照�策制定和資源配置的大權(quán)，成為許多捷徑的“樞紐”。有專(zhuān)家建議，現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府，讓公職人員的一言一行都處于公眾和媒體的視線之內(nèi)，如此，就能斬?cái)嘟輳骄W(wǎng)絡(luò)之中的“交通要道”。

但一個(gè)現(xiàn)實(shí)的難題是，捷徑隨處可在，有的可見(jiàn)，有的卻很隱蔽。為了對(duì)這些行為形成“鷹眼”監(jiān)督，趙德余建議加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的渠道建設(shè)，降低監(jiān)控成本和對(duì)不合法行為的舉報(bào)成本，通過(guò)信息的逐步公開(kāi)與對(duì)稱(chēng)，加強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的監(jiān)督力量。

“讓整個(gè)社會(huì)都參與監(jiān)督，監(jiān)督者在監(jiān)督過(guò)程中可以形成自律意識(shí)，被監(jiān)督者敬畏監(jiān)督者手中的監(jiān)督權(quán)，也不敢任意行事。”趙德余說(shuō)。

（實(shí)習(xí)生王雨琦、莫梓芫對(duì)本文有很大貢獻(xiàn)。）設(shè)計(jì)：蔡華偉