|
加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考
調(diào)研結(jié)果啟示我們，在農(nóng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)中，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力：
注重四個(gè)層次育人。一是任職之前的基礎(chǔ)性培養(yǎng)。結(jié)合為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備社會(huì)管理人才的需要，可面向社會(huì)公開(kāi)選拔一批有志于服務(wù)農(nóng)村的青年人才，為下步用人奠定基礎(chǔ)。要針對(duì)農(nóng)村青年外出務(wù)工現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新在外出務(wù)工優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員的機(jī)制，探索多渠道培育人才途徑，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。二是任職初期的針對(duì)性培養(yǎng)。建立多元化的培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)實(shí)效。針對(duì)土生土長(zhǎng)型黨組織書(shū)記視野不夠開(kāi)闊的問(wèn)題，要進(jìn)行菜單式定向培訓(xùn)、在職學(xué)歷教育等。針對(duì)土生外長(zhǎng)型做群眾工作能力不高的問(wèn)題，要實(shí)行幫帶，促其在工作中不斷提升能力。針對(duì)外生外長(zhǎng)型農(nóng)村人際關(guān)系不熟問(wèn)題，要由熟悉村情的干部幫帶，鎮(zhèn)鄉(xiāng)班子成員結(jié)對(duì)扶持。三是優(yōu)秀書(shū)記成長(zhǎng)的關(guān)鍵性培養(yǎng)。重點(diǎn)是進(jìn)一步引導(dǎo)端正履職動(dòng)機(jī)、提升工作方法、激發(fā)干事動(dòng)力。同時(shí)開(kāi)展針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理等方向培訓(xùn)。四是優(yōu)秀書(shū)記的愛(ài)護(hù)性培養(yǎng)。建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)班子成員與優(yōu)秀村黨組織書(shū)記結(jié)對(duì)聯(lián)系、定期談心談話等制度，加強(qiáng)經(jīng)常性交流、提醒，預(yù)防他們因驕傲自滿或私欲膨脹而“走偏”。
把握四個(gè)渠道選人。一是通過(guò)換屆選舉選優(yōu)。深入推進(jìn)“兩推一選”、“公推直選”，選出素質(zhì)過(guò)硬、能力突出、群眾公認(rèn)的人選。二是通過(guò)公開(kāi)選拔擇優(yōu)。針對(duì)一些村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱、村內(nèi)沒(méi)有合適人選的村，要打破地域和身份界限，拓寬選人視野，積極搭建面向社會(huì)公開(kāi)選任村黨組織書(shū)記的平臺(tái)，把社會(huì)上的“能人”選上來(lái)。三是通過(guò)組織選派配優(yōu)。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、班子渙散、村風(fēng)不正、矛盾突出的后進(jìn)村，積極從機(jī)關(guān)干部中選派村黨組織書(shū)記，配優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。四是通過(guò)跨村任職帶優(yōu)。在地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、一強(qiáng)一弱，并且弱村沒(méi)有合適黨組織書(shū)記人選的兩個(gè)村，成立聯(lián)合黨組織，由強(qiáng)村黨組織書(shū)記擔(dān)任聯(lián)合黨組織書(shū)記，以黨組織統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
健全三個(gè)體系管人。一是健全職責(zé)管理體系。完善村黨組織書(shū)記職位說(shuō)明書(shū)制度，進(jìn)一步明確書(shū)記職責(zé)任務(wù)。規(guī)范村黨組織書(shū)記任期承諾，引導(dǎo)書(shū)記結(jié)合實(shí)際作出年度承諾，以承諾規(guī)范職責(zé)。探索建立農(nóng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍職業(yè)化管理機(jī)制。二是健全考核監(jiān)督體系。堅(jiān)持聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考機(jī)制，深化書(shū)記述職述廉制度和群眾評(píng)議制度，完善以實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排名靠后的村書(shū)記進(jìn)行約談，提出整改意見(jiàn)。三是健全激勵(lì)保障體系。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和崗位職責(zé)，落實(shí)工資待遇，提高收入保障。探索實(shí)施從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中考錄鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)編制人員機(jī)制，拓寬發(fā)展渠道。
（作者系北京市懷柔區(qū)委副書(shū)記、區(qū)黨建研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）
|
