連日來，風(fēng)景如畫的邊城鳳凰，因高舉收費大旗，著實讓游客和商家很受傷，也使景區(qū)門票漲價再度成為熱議話題。

近年來，越來越多的尋常百姓走出家門游山玩水，拉動旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一道靚麗風(fēng)景。然而，景區(qū)票價也與日俱漲。面對各地景區(qū)風(fēng)起云涌的“漲價潮”，不少游客直言景區(qū)已經(jīng)“游不起”。而一些景區(qū)管理人員卻認(rèn)為，景區(qū)漲價有合理因素。

游客與景區(qū)各執(zhí)一詞，景區(qū)門票的價格多少才算合理？如何兼顧地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓承受能力、景區(qū)環(huán)境保護(hù)三者之間的關(guān)系？本報記者做了深入采訪。

1．景區(qū)票價：止不住的漲聲       

公益型景區(qū)在價格制定上應(yīng)盡可能體現(xiàn)公益性，滿足游客旅游需要

“聽說又有不少景區(qū)要漲價，我還是宅在宿舍吧。”清明節(jié)假期，北京市海淀區(qū)一所高校的研究生王晨琳沒有出去旅游，而是選擇了宅著休息、看電影�！艾F(xiàn)在景區(qū)門票動輒上百元甚至兩三百元，去旅游一趟還真有點心疼錢�！蓖醭苛照f。

這些年，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，景區(qū)門票也跟著水漲船高。全國部分旅游景點特別是一些世界遺產(chǎn)和國家級風(fēng)景名勝區(qū)，都調(diào)高了門票價格，有的景區(qū)門票價格上漲幅度超過200%。比如，以2004年為參照，張家界武陵源景區(qū)的門票由158元調(diào)至目前的245元，九寨溝由145元調(diào)至220元。今年，又有一批景區(qū)跟進(jìn)漲價，一些區(qū)域性景點和索道等附加設(shè)施也在近期上調(diào)了價格。

“門票價格漲得太猛了，如果再這么下去，以后真的就玩不起了。”王晨琳說。根據(jù)不久前中國旅游研究院與攜程旅行網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布的研究報告，從國內(nèi)出游成本看，景點門票花費在旅游花銷中占比最大，達(dá)21.92%，其次才是交通、購物、餐飲、住宿等。

“門票貴已經(jīng)成為影響游客滿意度的一個重要因素�！庇袠I(yè)內(nèi)人士表示，止不住的漲價、看不起的風(fēng)景，大大降低了游客滿意度。

對于門票漲價，景區(qū)方面卻持截然不同的觀點。記者采訪幾家國內(nèi)景區(qū)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)，他們有不少苦衷。

國內(nèi)某5A級旅游風(fēng)景區(qū)負(fù)責(zé)人表示，近年來，隨著游客數(shù)量增多，景區(qū)管理成本不斷增長，提高門票價格是保證景區(qū)正常運營的前提。

他以該風(fēng)景區(qū)為例分析，由于景區(qū)屬于自然遺產(chǎn)，與一般的商業(yè)性景點可以開發(fā)娛樂性設(shè)施、游玩項目等來增加景區(qū)收入不同，自然遺產(chǎn)類景區(qū)不僅不能開發(fā)其他商業(yè)項目，還要投入大量資金維持原貌。去年該景區(qū)門票收入不到2000萬元，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)資源保護(hù)就需要4000多萬元，門票收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足景區(qū)維護(hù)建設(shè)的需要。

游客、景區(qū)各執(zhí)一詞，那門票價格到底怎樣才算合理？

中國社會科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏認(rèn)為，旅游景區(qū)的產(chǎn)權(quán)屬性決定了其公共屬性邊界。我國旅游景區(qū)大致分為三類：一類是純商業(yè)投資建設(shè)運營景區(qū)如歡樂谷、迪斯尼等，實行市場自由定價；一類是理論上屬于國家所有的公益型景區(qū)，如故宮、九寨溝等，在我國旅游景區(qū)中占比不大，應(yīng)照顧公眾福利，實行低價策略；還有一類是介于兩者之間的混合型景區(qū)，借助于公共資源進(jìn)行開發(fā)而成，屬于地方或集體所有，具有一定的公共屬性，應(yīng)實行政府限價或政府指導(dǎo)價。

就目前全國景區(qū)門票上漲的情況來看，公益型景區(qū)上漲較快，由于這些景區(qū)往往是游客熱門旅游目的地，漲價引發(fā)的關(guān)注自然比較強(qiáng)烈。公益型景區(qū)在價格制定上應(yīng)盡可能體現(xiàn)公益性，滿足游客旅游需要。借鑒國外經(jīng)驗來看，我國這部分景區(qū)應(yīng)建立鼓勵社會贊助、中央政府財政補(bǔ)貼制度。

“景區(qū)完全免費存在不少困難�！敝袊�人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建認(rèn)為，由于景區(qū)維護(hù)確實需要成本，所以收取一定門票是合理的。而這個標(biāo)準(zhǔn)，可以理解為在景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常維護(hù)人員工資等運營成本的基礎(chǔ)上略有結(jié)余。