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四處融資債臺高筑 土地收入難抵本息

熱點聚焦:地方政府為還欠賬“崽賣爺田 ”

2013年07月29日08:25    來源:人民網-人民日報海外版

 

國家審計署最近的審計結果顯示,我國部分地區(qū)債務規(guī)模有擴大趨勢,債務風險凸顯。為進一步了解情況,審計署將下大力氣進一步摸底。7月28日,審計署發(fā)布消息稱,根據國務院要求,審計署將組織全國審計機關對政府性債務進行審計。專家表示,對地方債總量擴張可能引發(fā)的危機要高度重視。地方政府應盡快轉變經濟發(fā)展方式,發(fā)展實體經濟,降低對土地財政的依賴,盡快叫停賣地還賬的做法,切實防范地方政府債務風險。

部分地區(qū)債務風險凸顯

近兩年來,一些地方債務逐步攀升。根據審計署公布的36個地方政府2011年以來政府性債務的審計情況,截至2012年底,上述地方政府債務余額達到3.85萬億元,兩年以來增長了12.94%。

“我們必須看到當前地方政府性債務管理中存在的問題和風險隱患!敝袊鴮徲嬍鹜饨煌馐聦徲嬀志珠L馬曉方說,兩年來,有4個省和8個省會城市本級增長率超過20%,有9個省會城市本級政府負有償還責任的債務率已超過100%,最高達189%。

這些背負巨額債務的地方政府,在融資和償還能力上都存在諸多問題。審計署有關負責人指出,一些地方通過信托、BT(建設-移交)和違規(guī)集資等方式變相融資問題突出,隱蔽性強、籌資成本高,蘊含新的風險隱患;融資平臺公司退出管理不到位,部分融資平臺公司資產質量較差、償債能力不強;一些地方還存在違規(guī)擔保、違規(guī)融資、改變債務資金用途、債務資金閑置等問題。

從還債能力看,有些地區(qū)過度依賴土地收入,4個省和17個省會城市本級政府負償還責任的債務余額中,有55%承諾以土地收入償還,但這些地方2012年需還本付息額已達其可支配土地收入的1.25倍;高速公路、政府還貸二級公路債務規(guī)模增長快、償債壓力大、借新債還舊債比率高。

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(責編:楊麗娜、程宏毅)
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