□擴(kuò)大公開層面將信訪工作納入“直播”

一年前，每到星期二，黃宗芳就和一群退休“老友”到廣州中院信訪室“上班”。在一起集資詐騙案中，包括黃宗芳在內(nèi)的3355名受害者被騙，金額高達(dá)4.8億元，多數(shù)無法追回。法院判決生效后，執(zhí)行回來的款項按比例發(fā)還受害人。

黃宗芳認(rèn)為，法院應(yīng)該“負(fù)責(zé)”把全部投資款還給自己，并為此走上了上訪道路。經(jīng)過法院反復(fù)工作無果，法院決定開聽證會。聽證會上，廣州中院不光邀請了人大代表、政協(xié)委員，還專門邀請了法學(xué)教授和新聞記者到場，并通過媒體全程公開。長達(dá)3小時的聽證會后，黃宗芳沉默了幾分鐘，起身微微一躬：“麻煩你們大家了�！贝撕罄先讼⒃V罷訪。

除了開門接訪，廣州中院通過“百案聽審”、“百案觀摩”、專家論證會等形式，主動把人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者請進(jìn)法院，讓“民意”成為推動法院工作的正能量。

廣州市中院研究室法官經(jīng)過大量調(diào)研后，近日提出一系列關(guān)于司法改革的設(shè)想和建議，其中就包括：擴(kuò)大司法公開的層面，將信訪工作也以“聽證”等形式，納入“直播”。

十八屆三中全會剛剛結(jié)束，全會的精神以及全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中有關(guān)司法改革的部分如何貫徹執(zhí)行，已經(jīng)擺在了廣東各級法院領(lǐng)導(dǎo)的案頭。

南方日報記者采訪了解到，目前，廣東各級法院自己調(diào)研的的司法改革方向有許多，有的法院如廣州市中級人民法院早已成立了司法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組來專門調(diào)研。

目前提出改革的方向包含：司法公開“全員參與、全面公開”；擴(kuò)大法官選調(diào)范圍；推進(jìn)法官助理改革；建立當(dāng)事人與法官信息交流平臺；規(guī)范裁判文書上網(wǎng)；改進(jìn)執(zhí)行日志公開；法官基本信息公開；擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)直播范圍，在常態(tài)化直播基礎(chǔ)上，由訴訟直播向執(zhí)行、信訪聽證直播鋪開……

在法院工作的各個領(lǐng)域，改革建議還包括：加強(qiáng)法官的裁判權(quán)，實現(xiàn)“讓審理者裁判，裁判者負(fù)責(zé)”；合理配置審判資源；進(jìn)一步充實審判力量；充分發(fā)揮司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用等。

□司法公開新氣象新增20余家法院官網(wǎng)

自黨的十八大以來，司法公開不斷加強(qiáng)、范圍不斷擴(kuò)展，出現(xiàn)了很多新形式。

廣東省高院早在2003年就率先垂范，開通了官方網(wǎng)站。2011年開始，廣東省高院就按照最高人民法院統(tǒng)一部署狠抓司法公開工作，從立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)六大方面，全面公開司法活動。并要求各級法院充分運(yùn)用新聞媒體、門戶網(wǎng)站延伸司法公開的效果。

2011年11月7日，廣東省高院還分別在騰訊、新浪開通了官方微博，目前，全省各級法院已開通官方微博79個。

在今年7月16日的全省中級法院院長會上，省高院要求各級法院要把門戶網(wǎng)站的建設(shè)擺在重要位置，將門戶網(wǎng)站作為司法公開的“第一平臺”，作為加強(qiáng)與人民群眾、社會各界溝通聯(lián)絡(luò)的“第一窗口”。

此前的2013年初，南方日報記者曾經(jīng)做過一項摸底調(diào)查，逐一調(diào)查了全省法院系統(tǒng)共150余家的網(wǎng)站建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)省法院和各地的中級法院都做得不錯，但是調(diào)查的128家基層法院當(dāng)中，當(dāng)時有1/3的區(qū)縣級基層法院沒有官方網(wǎng)站。

這一數(shù)字很快發(fā)生變化，2013年夏和三中全會期間，南方日報記者再次全面調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近半年來，各基層法院的網(wǎng)站建設(shè)和更新明顯加快。有20余家、約占基層法院總數(shù)1/6的網(wǎng)站新開通了官方網(wǎng)站，目前，除少數(shù)區(qū)縣級法院還沒有網(wǎng)站之外，全省其他法院網(wǎng)站均已建立，并且較多配合官方微博，與公眾有一定的網(wǎng)絡(luò)溝通和網(wǎng)絡(luò)互動。

2013年以后，廣東地區(qū)司法公開的力度明顯加大，有關(guān)機(jī)構(gòu)組織的調(diào)研顯示，在珠三角地區(qū)，已經(jīng)開始漸漸改變法官、律師以及媒體人的習(xí)慣。今年的《中國司法透明度年度報告》評估顯示，廣東省高院透明度位居全國前三。

廣東省高級人民法院院長鄭鄂表示，廣東法院堅持以司法公開作為促進(jìn)司法公正的突破口。落實立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)“六公開”，大力推進(jìn)司法公開，強(qiáng)化司法宣傳，增強(qiáng)人民群眾的司法認(rèn)同感。同時，順應(yīng)新媒體時代需求，建立起了多維宣傳格局。

鄭鄂表示，近日，省高院又被最高人民法院確定為“司法公開三大平臺建設(shè)”11個試點(diǎn)法院之一。隨著司法透明度的大大增強(qiáng)，廣東被最高人民法院稱為“案件大省、信訪小省”。