原標(biāo)題:真正的公正經(jīng)得起圍觀
□未來努力方向解決各地公開“冷熱不均”
南方日報(bào)記者調(diào)查顯示,省內(nèi)法院的司法公開程度總體居于全國前列,但是部分呈現(xiàn)“冷熱不均”的現(xiàn)象。全省21家中級人民法院普遍做得不錯(cuò)。128家基層法院中,有些優(yōu)秀的法院做得特別突出、公開程度穩(wěn)居全國前列;而有的法院甚至還沒有建立網(wǎng)站。
例如廣州市某區(qū)法院,雖然有官方微博,但是至今沒有官方網(wǎng)站。南方日報(bào)記者經(jīng)調(diào)查,得到該院分管宣傳副院長的回應(yīng)是,該法院一直努力盡快完成網(wǎng)站建設(shè),但是當(dāng)?shù)貐^(qū)政府要求把法院網(wǎng)站納入?yún)^(qū)政府網(wǎng)站統(tǒng)籌建設(shè)、管理,因此遲遲未能推出官網(wǎng)。
對于大部分已經(jīng)建立官方網(wǎng)站的法院,在公開程度上也有較大區(qū)別。
以較為直觀的裁判文書公開為例。網(wǎng)絡(luò)公開程度如何,打開網(wǎng)站看數(shù)據(jù),就一目了然。目前記者調(diào)查,結(jié)合各級法院具體的收案數(shù)不同,做得最好的是廣東省高院和廣州中院。廣東省高院網(wǎng)上公開的近年判決書達(dá)1.6萬份,在高級法院類別里居全國前列。廣州中院的裁判文書時(shí)間跨度長,自1997年至2013年;公開數(shù)量多,公開判決書總數(shù)達(dá)7.6萬份,穩(wěn)居全國前列。而且還在以每月5000條的速度遞增,更新非常及時(shí)。
其他做得比較好的中級法院和基層法院分別有:佛山中院網(wǎng)上公開判決書2.2萬份,深圳中院1.2萬份,東莞市中院為5649份,東莞市第一人民法院為2735份……
與上述法院相比,有個(gè)別法院在判決書公開方面寥寥無幾,另有不少法院以“優(yōu)秀案例”、“典型判決”的方式,進(jìn)行了選擇性公開。有個(gè)別區(qū)縣法院的開庭公告甚至還停留在去年。
廣東省法學(xué)會(huì)專家表示,司法公開在基層法院有“冷熱不均”的現(xiàn)象,與基層法院本身的主觀能動(dòng)性有關(guān),也與各地政府在財(cái)政上的支持程度有所關(guān)聯(lián)。司法公開需要統(tǒng)一的尺度,而這個(gè)尺度很簡單:就是大力推進(jìn)開庭公告全面及時(shí)、裁判文書全面上網(wǎng)(法律有特別規(guī)定的除外),直至實(shí)現(xiàn)司法公開六大方面的全面公開。
廣東省高院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,司法公開工作一定要全面鋪開,不但中級法院要做得好,司法公開的陽光要照射進(jìn)最基層、最邊遠(yuǎn)的法院!耙呀(jīng)開通官方網(wǎng)站的,要不斷豐富欄目和內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)圖文、微博、視頻、音頻等全媒體模式,增加庭審直播、在線訪談等等功能,不斷提升網(wǎng)站的公開水平。一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的基層法院,經(jīng)費(fèi)和技術(shù)上可能有困難,沒有開通的,要克服困難盡快開通,群眾的要求不能等!”(記者 劉冠南 陳超 通訊員 鐘言)
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