第七章 辦公用房

第四十一條 黨政機(jī)關(guān)新建、改建、擴(kuò)建、購置、置換、維修改造、租賃辦公用房，必須嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序，不得以任何形式規(guī)避審批。從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)，堅決終止違反規(guī)定的擬建辦公用房項目，停建并沒收未按規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項目。凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。

第四十二條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，符合土地利用和城市規(guī)劃要求。黨政機(jī)關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標(biāo)建筑，嚴(yán)禁配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。

第四十三條 辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公要求的，可進(jìn)行維修改造。維修改造項目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)和維修項目投資，統(tǒng)一由政府預(yù)算建設(shè)資金安排。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實行收支兩條線管理，不得直接用于辦公用房建設(shè)。

第四十五條 辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對工程項目的全過程監(jiān)理和審計監(jiān)督。加快推行辦公用房建設(shè)項目代建制。

第四十六條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門對辦公用房實行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。

黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨政機(jī)關(guān)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和本單位“三定”方案等規(guī)定的機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)，從嚴(yán)核定、使用辦公用房。

新建、調(diào)整辦公用房的部門和單位，在搬入新建或新調(diào)整辦公用房的同時，應(yīng)當(dāng)及時將原辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。

第四十七條 因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的，應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按規(guī)定整合辦公用房資源調(diào)劑解決；無法調(diào)劑、確需租用辦公用房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

第四十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，推進(jìn)辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的，必須騰退。

第四十九條 嚴(yán)禁以租用過渡性用房名義變相建設(shè)使用辦公用房。部門和單位在機(jī)構(gòu)變動中轉(zhuǎn)為企業(yè)的，所占用的辦公用房應(yīng)予以騰退，確實難以騰退的，經(jīng)批準(zhǔn)可租用原辦公用房或按規(guī)定程序轉(zhuǎn)為企業(yè)國有資本金，租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定管理。凡未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)恢復(fù)原使用功能。嚴(yán)禁出租出借辦公用房，已經(jīng)出租出借的，到期必須收回；租賃合同未到期的，租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線管理。

第五十條 黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序。領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門同時任職的，在主要工作部門安排一處辦公用房，其他任職部門不再安排辦公用房。領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動的，由調(diào)入部門安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留。領(lǐng)導(dǎo)干部在人大或政協(xié)任職，人大或政協(xié)已安排辦公用房的，原單位的辦公用房不再保留，人大或政協(xié)沒有安排辦公用房的，由原單位根據(jù)本人承擔(dān)工作的實際情況，安排適當(dāng)?shù)霓k公用房。領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會等單位任職的，由協(xié)會等單位根據(jù)工作需要安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留。領(lǐng)導(dǎo)干部不得租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時應(yīng)當(dāng)及時騰退并由原單位收回。

第八章 資源節(jié)約

第五十一條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會同有關(guān)部門，按照管理權(quán)限，制定和完善公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額，財政部門根據(jù)能源消耗定額制定和完善能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度，不得采購國家和省明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備。積極使用節(jié)水型器具，建設(shè)節(jié)水型單位。

第五十二條 鼓勵黨政機(jī)關(guān)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造。節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用遮陽、改善通風(fēng)等低成本改造措施，優(yōu)先采用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝，重點(diǎn)推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。

第五十三條 盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等的配置和使用，已到更新年限尚能繼續(xù)使用的，不得報廢處置。加強(qiáng)對非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品的集中回收和循環(huán)利用；涉及國家秘密的，按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行銷毀。

第五十四條 統(tǒng)籌推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，推動重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)和升級等方面費(fèi)用，防止資源浪費(fèi)。積極推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗。

第九章 宣傳教育

第五十五條 把厲行節(jié)約反對浪費(fèi)作為重要宣傳內(nèi)容，充分發(fā)揮各級各類媒體作用，廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德，宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定，宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)理念和健康文明生活方式。

第五十六條 把加強(qiáng)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，融入干部隊伍建設(shè)和機(jī)關(guān)日常管理之中，建立健全常態(tài)化工作機(jī)制。

第五十七條 把加強(qiáng)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)教育列入黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的教學(xué)內(nèi)容。加強(qiáng)崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的機(jī)關(guān)文化建設(shè)，積極開展形式多樣、便于參與的各類活動，增強(qiáng)干部職工節(jié)約意識，為在全社會形成節(jié)儉之風(fēng)發(fā)揮示范表率作用。

第十章 監(jiān)督檢查

第五十八條 各級黨委和政府對本地區(qū)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作負(fù)責(zé)。下級黨委和政府應(yīng)當(dāng)每年向上級黨委和政府報告本地區(qū)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況，黨委和政府所屬部門、單位應(yīng)當(dāng)每年向本級黨委和政府報告本部門、本單位厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況。報告可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和工作報告一并進(jìn)行。

領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況，應(yīng)當(dāng)列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容并接受評議。

第五十九條 建立厲行節(jié)約反對浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制。黨委辦公室（廳）、政府辦公室（廳）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的督促檢查。每年至少組織開展一次專項督查，專項督查可以與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、年終黨建工作考核等相結(jié)合，督查考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門，作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。

針對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作中的突出問題可以開展明察暗訪等專項活動。

第六十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)督檢查，受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的案件線索，及時查處違紀(jì)違法問題。不定期曝光鋪張浪費(fèi)的典型案例，發(fā)揮警示教育作用。

省委巡視組按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對有關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況的巡視監(jiān)督。

第六十一條 財政部門負(fù)責(zé)對黨政機(jī)關(guān)預(yù)算編制、執(zhí)行等財政、財務(wù)、政府采購和會計事項的監(jiān)督檢查，依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，并及時向本級黨委和政府匯報監(jiān)督檢查結(jié)果。

審計部門負(fù)責(zé)對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。

第六十二條 建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求須保密的內(nèi)容和事項外，下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照及時、方便、多樣的原則，以適當(dāng)方式進(jìn)行公開：

（一）預(yù)算和決算信息；

（二）政府采購文件、采購預(yù)算、中標(biāo)成交結(jié)果、采購合同等情況；

（三）公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額等情況；

（四）會議的名稱、主要內(nèi)容、支出金額等情況；

（五）培訓(xùn)的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況；

（六）節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運(yùn)動會、賽會等活動舉辦信息；

（七）辦公用房建設(shè)、維修改造、使用、運(yùn)行費(fèi)用支出等情況；

（八）公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計結(jié)果；

（九）其他需要公開的內(nèi)容。

第六十三條 推動和支持各級人民代表大會及其常務(wù)委員會依法嚴(yán)格審查批準(zhǔn)本級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出預(yù)算，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。支持人大代表通過提出意見、建議、批評以及詢問、質(zhì)詢等方式加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)督。

支持人民政協(xié)對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)督，自覺接受并積極支持政協(xié)委員通過調(diào)研、視察、提案等方式加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)督。

第六十四條 重視各級各類媒體在厲行節(jié)約反對浪費(fèi)方面的輿論監(jiān)督作用，及時調(diào)查處理媒體曝光的違規(guī)違紀(jì)違法問題。

發(fā)揮群眾對黨政機(jī)關(guān)及其工作人員鋪張浪費(fèi)行為的監(jiān)督作用，認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的問題。