為深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，全面落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，就全面推進依法治省，建設(shè)法治福建提出如下意見。

一、全面推進依法治省的總體要求

（一）深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神。黨的十八屆四中全會在我們黨的歷史上具有重要的里程碑意義,開啟了建設(shè)法治中國的新航程。會議通過的《決定》，是指導(dǎo)新形勢下全面推進依法治國的綱領(lǐng)性文件，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向，也為全面推進依法治省、建設(shè)法治福建提供了基本遵循。全省各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習領(lǐng)會和貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記系列重要講話和來閩考察重要講話精神上來,統(tǒng)一到黨的十八屆四中全會各項部署要求上來,全面推進依法治省，不斷開創(chuàng)法治福建建設(shè)新局面。

（二）充分認識全面推進依法治省的重大意義。省委高度重視法治建設(shè)，1998年以來先后制定實施了三個依法治省五年規(guī)劃，法治福建建設(shè)取得了重大進展，但還存在一些突出問題：地方性法規(guī)、規(guī)章還不夠健全，有的針對性、可操作性不強，不完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法司法不公和腐敗問題時有發(fā)生；全社會學法尊法守法用法氛圍還不夠濃厚，普法教育缺乏針對性，一些國家工作人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事意識不強、能力不足，等等。這些問題必須下大氣力加以解決。

當前，福建正處于全面深化改革、加快推進科學發(fā)展跨越發(fā)展、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。面對新的形勢和任務(wù)，迫切需要全面推進依法治省，以法治精神、法治思維、法治方式推動各項工作，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好。

（三）全面推進依法治省的指導(dǎo)思想、總體目標和基本原則。全面推進依法治省，必須全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和來閩考察重要講話精神，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，實現(xiàn)法律規(guī)范更加完備、法治實施更加高效、法治監(jiān)督更加嚴密、法治保障更加有力、黨內(nèi)法規(guī)更加完善，為建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建提供有力的法治保障。

全面推進依法治省，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法治省的全過程和各方面；必須堅持把人民作為法治福建建設(shè)的主體和力量源泉，切實保障人民根本權(quán)益,維護社會公平正義；必須堅持法律面前人人平等,任何組織和個人都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)；必須堅持法治和德治相結(jié)合,實現(xiàn)法律和道德相輔相成、相得益彰；必須堅持從實際出發(fā),堅持改革方向、問題導(dǎo)向，主動認識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，努力推動法治福建建設(shè)理論和實踐創(chuàng)新。