現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨安徽省第九屆委員會向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨安徽省第十次代表大會，是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議。大會的主要任務是，全面總結省第九次黨代會以來的工作，科學確立未來五年的奮斗目標和重點任務，動員全省廣大黨員和干部群眾，立足新的歷史起點，不忘初心、繼續(xù)前進，奮力開創(chuàng)安徽改革開放和現(xiàn)代化建設的美好前景。

一、美好安徽建設邁出堅實步伐

省第九次黨代會以來，全省各級黨組織認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，勝利完成省第九次黨代會確定的目標任務，經(jīng)濟強省、文化強省、生態(tài)強省建設和各項事業(yè)取得新的重大成就。

一是理論武裝得到新加強。認真學習中國特色社會主義理論體系，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，黨的十八大以來，先后召開106次省委常委會會議、59次省委中心組理論學習會議，舉辦10期市廳級領導干部專題培訓班，組織各級各類理論宣講14萬多場次，推動理論學習步步深入、全面覆蓋，廣大黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步樹牢，道路自信、理論自信、制度自信、文化自信進一步增強。堅持理論聯(lián)系實際，與時俱進豐富完善發(fā)展目標和思路舉措，工作的前瞻性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性不斷增強。

二是經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，全省生產(chǎn)總值由2010年的1.2萬億元提高到2015年的2.2萬億元、年均增長10.8%，財政收入由2064億元提高到4012億元、年均增長14.2%，固定資產(chǎn)投資達到2.4萬億元、年均增長20.3%，社會消費品零售總額達到8908億元、年均增長15.7%。產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連豐”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，服務業(yè)比重顯著提升，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達到19077戶、居全國第6位，高新技術企業(yè)數(shù)增長2.4倍、總量居全國第8位，新興工業(yè)大省地位初步確立。全省實現(xiàn)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全覆蓋，成為長三角經(jīng)濟區(qū)重要成員，行政區(qū)劃調(diào)整積極效應充分顯現(xiàn)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到50.5%，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化，大力實施“四督四�！蓖七M機制，一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目相繼建成，為長遠發(fā)展積蓄了力量、增添了后勁。

三是創(chuàng)新水平得到新提升。創(chuàng)新型省份建設成果豐碩，系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)啟動實施，中科大先進技術研究院等重大創(chuàng)新平臺相繼建立，量子信息等前沿領域取得一批原創(chuàng)性成果�！笆�二五”期間，研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重由1.32%提高到1.96%，發(fā)明專利授權量增長9.1倍、總量居全國第7位，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)4年居全國第9位，創(chuàng)新已成為展示安徽形象的靚麗名片。入選國家 “千人計劃”人才153人，省市扶持高層次人才團隊200個，建成院士工作站114家，人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用更加凸顯。

四是改革開放實現(xiàn)新突破。國家級重大改革試點取得重要階段性成果，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證于今年年底前基本完成，新型城鎮(zhèn)化試點省建設全面展開，醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點成效顯著。在全國率先推行政府權責清單、涉企收費清單制度，農(nóng)村綜合改革、公共資源交易監(jiān)管體制、新型政銀擔合作機制等改革走在全國前列，財稅金融、商事制度、國資國企等改革取得重要進展，民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新掀起熱潮，“十二五”期間各類市場主體由166萬戶增加到276萬戶。積極融入國家“三大戰(zhàn)略”，綜合保稅區(qū)等重大開放平臺建設取得突破，鐵路國際貨運班列和航空國際貨運航線相繼開通，進出口總額累計2144億美元、年均增長15%，實際利用外商直接投資累計519億美元、年均增長22.1%，全方位對內(nèi)對外開放的新格局進一步形成。

五是文化建設邁上新臺階。加強和改進新形勢下意識形態(tài)工作，輿論引導和陣地管理水平進一步提升。社會主義核心價值觀日益深入人心，群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，全國首家省級好人館建成開放，榮登“中國好人榜”人數(shù)連續(xù)8年居全國榜首，全國文明城市新當選數(shù)、提名數(shù)均居全國第一。五級公共文化服務體系逐步完善，文化市場繁榮有序。文化體制改革走在全國前列，3家企業(yè)入選全國文化企業(yè)30強，對外文化交流與貿(mào)易合作深入開展，打造了一批知名文化品牌。

六是生態(tài)文明取得新進步。國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設啟動實施，千萬畝森林增長工程全面完成，長江、淮河、巢湖水質(zhì)穩(wěn)定向好。新安江流域和大別山水環(huán)境生態(tài)補償?shù)雀母镌圏c有序推進，水質(zhì)保持優(yōu)良。大氣、水、土壤等污染整治深入推進，美麗鄉(xiāng)村建設及“三線三邊”環(huán)境治理扎實開展，秸稈禁燒和綜合利用長效機制基本形成�！笆�二五”節(jié)能減排目標任務超額完成，單位生產(chǎn)總值能耗和用地累計分別下降21.4%、39.1%。

七是人民生活得到新改善。全省城鄉(xiāng)居民收入增長快于經(jīng)濟增長，2015年分別達到26936元和10821元，年均分別增長11.6%、13.4%。民生投入力度持續(xù)加大，“十二五”期間民生支出累計近1.8萬億元，占財政支出總量80%以上。義務教育階段學校標準化和信息化覆蓋率大幅提高，學前、高中階段和高等教育毛入學率超過全國平均水平。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持在93%以上，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)327.9萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)474.7萬人。 “兩孩政策”全面實施，全民健身和競技體育扎實開展，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和可及性進一步提高。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助制度實現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平持續(xù)提升。開工建設保障性安居工程215萬套，居全國第4位。精準扶貧精準脫貧扎實推進，累計減貧481.2萬人，貧困發(fā)生率由14.7%下降至5.72%。社會救助體系進一步健全，特殊困難群眾生活得到有效保障，“老字號”、以船為家漁民等群體生活問題得到一攬子解決。防災減災救災能力進一步提升，今年抗擊嚴重洪澇災害取得全面勝利。平安安徽建設持續(xù)深化，社會服務管理信息化建設成效明顯，城市社區(qū)管理體制改革試點穩(wěn)步實施，立體化數(shù)字化社會治安防控體系不斷健全，安慶油氣管廊遷建等重大工程順利實施，“鑄安行動”扎實開展，人民群眾安全感、幸福感持續(xù)提升。

八是民主法治建設取得新進展。支持人大及其常委會依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等法定職權，立法主導作用充分發(fā)揮，設區(qū)的市行使地方立法權實現(xiàn)全覆蓋。推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設，創(chuàng)新實施年度民主協(xié)商計劃，人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用充分發(fā)揮。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固壯大，民族、宗教、僑務、港澳和對臺工作不斷加強。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用進一步發(fā)揮。全面依法治省扎實推進，司法體制改革試點穩(wěn)步推開。國防動員和后備力量建設持續(xù)加強，軍政軍民團結大好局面不斷鞏固。

九是全面從嚴治黨開創(chuàng)新局面。制定實施深入推進全面從嚴治黨的若干意見，管黨治黨力度不斷加大。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育扎實開展，取得了一批重要的實踐成果和制度成果。嚴格執(zhí)行20字好干部標準和黨政領導干部選拔任用工作條例，領導班子和干部隊伍建設持續(xù)加強，市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆風清氣正、圓滿完成。基層黨建不斷強化，“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”“三個清單”制度等深入實施。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，制定實施省委、省政府“三十條”，“四風”整治成效明顯。切實以“不貳過”的決心，加大中央巡視和巡視“回頭看”反饋意見整改力度，取得重要階段性成果。全面加強反腐倡廉建設，九屆省委巡視全覆蓋任務全面完成，市縣巡察有序開展，審計監(jiān)督、重要崗位干部交流輪崗、制度規(guī)范全覆蓋扎實推進，一批違紀違法案件得到嚴肅查處，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現(xiàn)。

過去的五年，是我省綜合實力大幅提升、人民生活顯著改善的五年，是改革開放持續(xù)深化、創(chuàng)新活力加速迸發(fā)的五年，是管黨治黨深入推進、政治生態(tài)不斷優(yōu)化的五年，是“三個強省”建設成效彰顯、向著全面建成小康社會闊步前進的五年。五年的成就來之不易，這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、親切關懷的結果，是全省各級黨組織團結帶領廣大黨員和干部群眾銳意進取、頑強拼搏的結果。在此，我代表中共安徽省第九屆委員會，向全省廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向駐皖解放軍和武警官兵、公安民警，向所有關心和支持安徽發(fā)展的朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意！

總結五年來的工作，我們的主要體會是：必須以黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，切實增強“四個意識”，堅決落實黨中央決策部署，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，牢固樹立和積極踐行新發(fā)展理念，主動適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，扎實推進供給側(cè)結構性改革，堅持不懈調(diào)結構轉(zhuǎn)方式促升級，著力做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量。必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，變中求新、新中求進、進中突破，在創(chuàng)新創(chuàng)造中培育競爭新優(yōu)勢。必須把改革開放作為推動發(fā)展的根本動力，與時俱進解放思想、更新觀念，大力弘揚敢為人先的“大包干”精神，以自我革命的勇氣破除體制機制弊端。必須把增進人民福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持問政、問計、問需于民，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須堅定不移推進全面從嚴治黨，堅持嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，真正把全省各級黨組織建設成為推動改革發(fā)展的堅強領導核心，為全省各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒看到工作中還存在不少困難和問題，主要是：發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問題仍較突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較為明顯；教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域的供需矛盾依然存在，脫貧攻堅任務艱巨；制約和影響發(fā)展的深層次體制機制弊端尚未根本破除，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平亟待提升；少數(shù)黨員干部思想不夠解放，群眾觀念不強，不敢為、不想為、不會為的現(xiàn)象不同程度存在；從嚴管黨治黨責任需要進一步強化，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，等等。我們要增強憂患意識，堅持問題導向，努力在實踐中把各項工作做得更好。

二、堅定地以新發(fā)展理念引領發(fā)展行動

在決勝全面小康的開局之年，習近平總書記親臨我省視察并發(fā)表重要講話，深刻論述了安徽發(fā)展的一系列方向性、根本性問題，在安徽發(fā)展史上具有重要里程碑意義。習近平總書記要求我們堅持用新發(fā)展理念引領發(fā)展行動，加強改革創(chuàng)新、努力闖出新路，并提出“五個扎實”的任務要求，這“一大目標、五大任務”是指引我們站上新起點、搶抓新機遇、實現(xiàn)新跨越的行動綱領，是加快建設美好安徽、全面建成小康社會的強大思想武器。我們要把學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神作為重大政治任務，與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神結合起來，與全面落實黨中央決策部署結合起來，貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設全過程、各方面，確保習近平總書記重要講話精神在江淮大地落地生根、開花結果。

當前和今后一個時期，我省仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。世界范圍內(nèi)新一輪科技革命蓄勢待發(fā)，新的產(chǎn)業(yè)革命正在孕育突破，為我們引領新常態(tài)、培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟提供了難得機遇。國家深入實施“三大戰(zhàn)略”，推進供給側(cè)結構性改革，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量效益提供了難得機遇。我省是長三角和中部地區(qū)重要成員，處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點，為我們發(fā)揮“左右逢源”的優(yōu)勢，在更大范圍、更高層次上集聚配置要素資源提供了難得機遇。經(jīng)過多年努力，我省發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上，推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有基礎，推動深化改革、內(nèi)陸開放有闖勁，實施創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級有優(yōu)勢，實現(xiàn)更好更快發(fā)展、創(chuàng)造更加美好前景其時已至、其勢已成。同時要認識到，世界經(jīng)濟仍在深度調(diào)整，復蘇進程艱難曲折，我國經(jīng)濟正處在“三期疊加”階段，新一輪增長動能尚在孕育，我省結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級任務艱巨，前進道路上面臨不少風險挑戰(zhàn)。我們要牢牢扭住發(fā)展第一要務，堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，不斷把改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)推向前進。

今后五年工作的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定地用新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局，以供給側(cè)結構性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動加快調(diào)結構轉(zhuǎn)方式促升級，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)增強發(fā)展平衡性，堅持綠色優(yōu)先增強發(fā)展可持續(xù)性，堅持擴大開放拓展發(fā)展新空間，堅持共建共享增進群眾獲得感，堅持全面從嚴治黨強化政治保證，不斷開創(chuàng)美好安徽建設新局面。

今后五年的奮斗目標是：堅定地在踐行新發(fā)展理念中闖出新路，奮力在全國發(fā)展方陣中走在前列，圓滿完成“十三五”發(fā)展規(guī)劃，確保如期全面建成小康社會，推動全面從嚴治黨不斷深入，加快建設創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的美好安徽。概括起來就是“五大發(fā)展”闖出新路、全國方陣走在前列、全面小康決戰(zhàn)決勝、黨的建設全面加強、美好安徽開創(chuàng)新篇。

決戰(zhàn)決勝全面小康、建設“五大發(fā)展”的美好安徽，就要擴大戰(zhàn)果、積累成果，量變質(zhì)變、勇于爭先，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

——綜合實力全面提升。經(jīng)濟持續(xù)又好又快發(fā)展，主要指標增幅和質(zhì)量效益在全國發(fā)展方陣中走在前列，全省生產(chǎn)總值力爭達到4萬億元。創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，新型城鎮(zhèn)化水平明顯提升，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。

——創(chuàng)新能力全面增強。研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到2.5%，重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、產(chǎn)學研體系建設加快推進，一流大學和一流學科建設取得積極成效，創(chuàng)新型人才隊伍不斷壯大，創(chuàng)新體制機制進一步完善，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率提升到60%，綜合性國家科學中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心基本建成，科技強省建設邁出堅實步伐。

——文明程度全面提高。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)明顯提高。文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，公共文化服務體系基本形成，文化軟實力顯著增強。法治安徽建設深入推進，社會治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。

——生態(tài)環(huán)境全面改善。能源資源利用效率、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，主要污染物排放總量持續(xù)下降�？諝�、土壤、水污染等突出環(huán)境問題得到有效防治，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例逐年上升，重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例不斷提升。主體功能區(qū)布局基本形成，生態(tài)文明制度體系不斷健全。

——人民福祉全面增進。居民人均收入力爭達到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小�，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽。就業(yè)比較充分，社會保障制度不斷完善，教育現(xiàn)代化取得重要進展，全生命周期的衛(wèi)生與健康服務惠及人人，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。

決戰(zhàn)決勝全面小康、建設“五大發(fā)展”的美好安徽，就要堅持以新發(fā)展理念為引領，全面實施“五大發(fā)展行動”，努力走出一條符合中央要求、體現(xiàn)時代特征、具有安徽特色的發(fā)展之路。

——實施創(chuàng)新發(fā)展行動，加快建成創(chuàng)新型“三個強省”。牢固樹立創(chuàng)新第一動力、科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源的理念，大力弘揚崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵探索的創(chuàng)新文化，積極推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為安徽發(fā)展最鮮明的特色、最強勁的動力。

——實施協(xié)調(diào)發(fā)展行動，加快建成城鄉(xiāng)區(qū)域一體發(fā)展新體系。注重統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，著力增強發(fā)展的整體性。

——實施綠色發(fā)展行動，加快建成生態(tài)文明建設安徽樣板。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，加快構建綠色發(fā)展方式和生活方式，實現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機統(tǒng)一。

——實施開放發(fā)展行動，加快建成雙向互動內(nèi)外聯(lián)動的內(nèi)陸開放新高地。進一步強化全社會大開放意識，充分發(fā)揮沿江近海、居中靠東、承南接北的區(qū)位優(yōu)勢，以深化長三角一體化發(fā)展為著力方向，全方位擴大對內(nèi)對外開放，努力把我省打造成“一帶一路”的重要樞紐，打造成長江經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支撐，打造成長三角新發(fā)展的重要增長極。

——實施共享發(fā)展行動，加快建成人民幸福社會和諧的美好家園。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人人參與、人人盡力、人人享有，持續(xù)加大民生投入，加快脫貧攻堅步伐，持續(xù)增加居民收入，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民，朝著實現(xiàn)共同富裕的目標闊步邁進。

決戰(zhàn)決勝全面小康、建設“五大發(fā)展”的美好安徽，就必須切實加強黨的領導，把抓好黨建作為最大政績，把全面從嚴治黨作為根本保證，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，努力營造積極向上、風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，匯聚起推動安徽發(fā)展的磅礴力量。

我們堅信，經(jīng)過全省上下共同努力、不懈奮斗，就一定能夠奪取全面建成小康社會的決定性勝利，一定能夠創(chuàng)造美好安徽建設更加輝煌的成就！

三、著力推進供給側(cè)結構性改革

推進供給側(cè)結構性改革是適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。要深入實施調(diào)結構轉(zhuǎn)方式促升級行動計劃，著力打造創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提高供給體系質(zhì)量和效率，推動發(fā)展邁向中高端水平。

（一）全面落實“去降補”五大任務。圍繞調(diào)結構推進去產(chǎn)能，大力推動鋼鐵、煤炭等行業(yè)脫困發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，積極穩(wěn)妥做好職工安置工作。圍繞穩(wěn)市場推進去庫存，分類指導、因城施策，引導新市民住房消費，擴大棚改貨幣化安置和公租房貨幣化保障，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。圍繞防風險推進去杠桿，優(yōu)化融資結構，降低企業(yè)負債率，完善全口徑政府債務管理，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。圍繞提效益推進降成本，打好降低制度性交易成本、用能用地成本、物流成本等“組合拳”，優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。圍繞增后勁推進補短板，著力拉長產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面短板，進一步增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。

（二）加快建設制造強省。深入實施“中國制造2025安徽篇”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進“三重一創(chuàng)”建設，加快建設新能源汽車、新型顯示、機器人、生物醫(yī)藥、語音技術等一批重大新興產(chǎn)業(yè)基地，扎實推進太赫茲芯片、精準醫(yī)療等一批重大新興產(chǎn)業(yè)工程，組織實施量子通信與量子計算、智能汽車、石墨烯等一批重大新興產(chǎn)業(yè)專項，加快構建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大規(guī)模實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造，大力發(fā)展高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務型制造，實施“專精特新”中小企業(yè)培育計劃，開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動，推動安徽品牌向中國品牌、世界品牌升級，加快建設“質(zhì)量安徽”。積極發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，打通軍民技術雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、示范企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設計、信息軟件、中介服務等產(chǎn)業(yè)，高水平規(guī)劃建設一批現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，推進生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸。加快打造具有國際競爭力和影響力的旅游精品景區(qū)、特色旅游產(chǎn)品、旅游精品線路、旅游新業(yè)態(tài)、旅游領軍企業(yè)，把旅游業(yè)培育成重要支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大文化創(chuàng)意、信息消費、健康養(yǎng)老、體育健身等新興服務業(yè)，促進生活性服務業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，深入實施電商安徽戰(zhàn)略，廣泛運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新生產(chǎn)服務模式，積極發(fā)展平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟，培育新的經(jīng)濟增長點。

（四）全力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，多渠道增加農(nóng)民收入，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強省跨越。實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，積極發(fā)展多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新型業(yè)態(tài)。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建，促進農(nóng)業(yè)高效安全可持續(xù)發(fā)展。

四、著力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

創(chuàng)新是安徽最寶貴的遺傳基因。要在新一輪創(chuàng)新發(fā)展中勇立潮頭，下好創(chuàng)新“先手棋”，把制度創(chuàng)新作為根本保障，統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領性發(fā)展。

（一）系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗。加強創(chuàng)新平臺建設，積極創(chuàng)建量子信息國家實驗室，大力推進一流的大科學工程和設施集群建設，加快推進高水平大學、一流學科和科研機構、新型研發(fā)機構建設，支持高校、企業(yè)、開發(fā)區(qū)建設各類創(chuàng)新型孵化器，新建一批企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心，組建一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。繼續(xù)實施科技重大專項，突破一批關鍵核心技術。加快構建充滿活力的科技管理和運行機制，推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈精準對接，發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)基金、各級各類股權投資基金和風險投資作用，健全技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場體系，完善企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的體制機制，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)化中科研人才收益的比例，全面落實股權激勵和技術入股有關所得稅政策，深入實施科技創(chuàng)新后補助政策，擴大股權激勵和分紅試點。

（二）加快建設合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。充分發(fā)揮科教優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策疊加優(yōu)勢，促進科技與經(jīng)濟深度融合，加快建設科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)。強化基礎研究、應用研究、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化銜接，暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，加快建設科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。推動產(chǎn)學研用融合發(fā)展，培育一批有核心競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)、中小企業(yè)和創(chuàng)新集群，加快建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級引領區(qū)。著力構建低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，加快建設大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。

（三）聚力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。充分發(fā)揮科教大省優(yōu)勢，把人才高地建設作為創(chuàng)新發(fā)展的引領工程，突出“高精尖缺”導向，創(chuàng)建“雙創(chuàng)”載體，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新激勵機制，廣泛聚集各類人才。大力實施高層次人才特支計劃和科技人才團隊支持計劃，開辟引進人才綠色通道，暢通各類人才流動渠道，培養(yǎng)引進一批高端人才和創(chuàng)新團隊。積極倡導企業(yè)家精神，培養(yǎng)造就一大批勇于創(chuàng)新、敢于冒尖的創(chuàng)新型企業(yè)家。加強職業(yè)教育和技能培訓，大力倡導工匠精神，加快建設技工大省。高起點規(guī)劃建設一批基于產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人文優(yōu)勢的特色小鎮(zhèn)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚區(qū)。