隨著中央八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令的相繼“亮劍”，全社會(huì)掀起厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)之風(fēng)，“豪華剩宴”明顯減少，鋪張浪費(fèi)有所收斂。
然而，在一些地方和部門(mén)，“舌尖腐敗”依然存在，甚至在中央明令禁止之下，“上有政策，下有對(duì)策”。在中央?yún)栃泄?jié)儉之風(fēng)的號(hào)召下，為了更有效地狠剎公款吃喝歪風(fēng)，下一步亟須“變招”，用制度建設(shè)鏟除“舌尖腐敗”生長(zhǎng)的土壤。
“舌尖腐敗”暗度陳倉(cāng)
春節(jié)前一周，就職于北京某知名粵菜酒樓的大堂經(jīng)理陳家祥被通知可以在家過(guò)年直到正月十五，這在他工作的6年間還是頭一次�！巴甏汗�(jié)期間生意很火，今年10桌以上的宴請(qǐng)基本上全部退訂，就連三四桌的宴請(qǐng)也退訂了將近一半。”陳家祥說(shuō)。
然而春節(jié)前夕，一些省、區(qū)、市的駐北京辦事處卻門(mén)庭若市。在對(duì)湖北、河南、福建、廣東、江蘇等10余家省級(jí)駐京辦進(jìn)行的暗訪(fǎng)中，記者均被告知，此后一周，餐廳的包間和宴會(huì)廳都被預(yù)訂。福建省駐京辦中餐廳一位服務(wù)員告訴半月談?dòng)浾撸骸拔覀儾蛷d包間主要以接待領(lǐng)導(dǎo)和大商人為主，人均消費(fèi)一般都要千八百元�！币幻⻊�(wù)員告訴記者。
今年2月18日，記者暗訪(fǎng)了位于北京某高檔小區(qū)內(nèi)的浙江省某縣級(jí)市駐京辦中餐廳，恰逢這里舉行“答謝晚宴”。服務(wù)人員介紹，除了價(jià)格不菲的15年茅臺(tái)外，就連清蒸河豚等高檔菜肴的食材，都是從南方空運(yùn)而來(lái)。
在高檔飯店、酒樓遭遇“退訂潮”的同時(shí)，一些單位卻暗地將公款吃喝的“陣地”轉(zhuǎn)移到裝修考究的內(nèi)部餐廳、干部療養(yǎng)院等處。目前，全國(guó)未納入商業(yè)酒店序列的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、大型國(guó)企的培訓(xùn)中心超過(guò)1萬(wàn)家，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)事實(shí)上成為集住宿、餐飲、娛樂(lè)等為一體的星級(jí)豪華賓館。服務(wù)項(xiàng)目除住宿和飲食外，甚至包括洗浴、按摩、美容、保齡球等，一些安排在這里的會(huì)議，在小半天的議程后，安排大量時(shí)間“放松”。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，大量商業(yè)酒店序列之外的辦事處、會(huì)所、內(nèi)部餐廳、干部療養(yǎng)院若不加以規(guī)范，極容易成為腐敗的藏身之地�！爱�(dāng)年陳希同、王寶森、胡長(zhǎng)清等人修建的私人‘行宮’，對(duì)外掛的不都是培訓(xùn)中心的牌子么？”
“舌尖腐敗”背后是“筆尖腐敗”
“吃的是魚(yú)翅、燕窩，喝的是茅臺(tái)、五糧液，要不是公款吃喝，誰(shuí)能舍得；要不是領(lǐng)導(dǎo)簽字能報(bào)銷(xiāo)，誰(shuí)敢這么胡整？”河南省某國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣縣委辦公室主任說(shuō)。
這位辦公室主任告訴記者，由于該縣地處山區(qū)，交通不便，招商引資難度較大。所以一旦有上面的領(lǐng)導(dǎo)或是大企業(yè)老總來(lái)到縣里，縣里總是本著“再窮也要招待”的原則，盡可能提高招待標(biāo)準(zhǔn)�！八^的‘接待標(biāo)準(zhǔn)’，過(guò)去就只是個(gè)參考，現(xiàn)在連參考都不參考了。我當(dāng)辦公室主任5年了，記憶中凡是接待，沒(méi)有一次不是找‘一把手’簽字，然后財(cái)務(wù)‘特事特辦’的。再說(shuō)有了‘招商引資’這個(gè)幌子，領(lǐng)導(dǎo)通常都睜一只眼閉一只眼�！�
事實(shí)上，早在2006年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，明確規(guī)定“國(guó)內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利公務(wù)、簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)”，此后各地陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于公務(wù)接待工作的地方性規(guī)定。然而據(jù)記者了解，由于這些規(guī)定相對(duì)都比較宏觀(guān)，缺乏具體、硬性的內(nèi)容，因此在現(xiàn)實(shí)中并未得到有效執(zhí)行，有的甚至淪為一紙空文。
莊德水認(rèn)為，制定詳細(xì)、具體、可操作的接待標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行，但這只能算是走完了第一步，也就是管住了“吃飯的嘴”，更重要的是要有嚴(yán)格的規(guī)章制度，從而管住背后一只只“簽字的手”�！啊嗉飧瘮 谙喈�(dāng)程度上，其實(shí)就是‘筆尖腐敗’�！�
針對(duì)近期頻頻被曝光的公款吃喝“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”駐京辦、高檔會(huì)所、內(nèi)部餐廳等情況，青海省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)趙宗福認(rèn)為，從深層而言，這是由于各單位預(yù)決算管理存在問(wèn)題，“三公”經(jīng)費(fèi)沒(méi)有真正公開(kāi)�！耙粋�(gè)機(jī)構(gòu)每年經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，實(shí)際花了900萬(wàn)元，剩下的100萬(wàn)元，除了發(fā)給員工作福利就是在飯桌上消耗掉。由于總錢(qián)數(shù)沒(méi)變，想怎么花不想怎么花，還不是領(lǐng)導(dǎo)大筆一揮的事么？”趙宗福說(shuō)。
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