習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班的重要講話，從世界歷史與近代以來我國社會(huì)變革的歷史過程和理論剖析的高度，深入闡述了全面深化改革總目標(biāo)。我們要深刻理解堅(jiān)持這個(gè)總目標(biāo)的重要性和科學(xué)內(nèi)涵，正確把握中國特色制度模式的優(yōu)勢和特色，增強(qiáng)我們的制度自信，以全面深化改革總目標(biāo)為指引，不斷完善和發(fā)展中國特色制度模式。

一、深刻理解全面深化改革總目標(biāo)的重要性和科學(xué)內(nèi)涵

我們黨提出的全面深化改革總目標(biāo)，為解決怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這一前無古人的事業(yè)指明了方向、提供了遵循�？v觀全球社會(huì)主義發(fā)展歷史可以看出，怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)在實(shí)踐中沒有解決好的重大課題。我們這么說，并不是苛求前人，而是指明解決這個(gè)課題的艱巨性和極端重要性。馬克思恩格斯有許多關(guān)于未來社會(huì)的科學(xué)預(yù)測。但是他們沒有經(jīng)歷全面治理社會(huì)主義囯家的實(shí)踐，更沒有遇到后來社會(huì)主義囯家所面臨的大范圍、全局性、長時(shí)間的矛盾和問題。列寧在十月革命后不久就逝世了，盡管他生前已經(jīng)看到了社會(huì)主義實(shí)踐產(chǎn)生的問題超出了預(yù)計(jì)，創(chuàng)造性地提出了一些政策舉措，但沒有來得及深入探索和實(shí)踐。后來，蘇聯(lián)對這個(gè)問題也進(jìn)行了探索，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但也犯下了嚴(yán)重錯(cuò)誤。今天，我們回過頭來分析蘇聯(lián)東歐失敗教訓(xùn)，可以看出他們不但沒有解決好有效的國家治理體系和國家治理能力，而且在這個(gè)問題上犯下的嚴(yán)重錯(cuò)誤，是導(dǎo)致國亡政息的重要原因。

黨的十八屆三中全會(huì)在總結(jié)新中國成立以來尤其是改革開放以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和汲取其他社會(huì)主義國家興衰成敗經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了我國全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。過去我們提出過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化等，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是第一次提出來的。實(shí)現(xiàn)了這個(gè)總目標(biāo)就能為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國家長治久安，提供一整套更完善的制度體系。正如習(xí)近平總書記指出：“這是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義�！睂τ谖覀凕h提出全面深化改革總目標(biāo)在社會(huì)主義發(fā)展歷史上的重大意義，要有充分的估計(jì)。這是制度自信的題中應(yīng)有之義。

全面深化改革總目標(biāo)的基本內(nèi)涵，是由兩方面內(nèi)容即兩句話組成的有機(jī)整體。前一句話是講中國特色制度模式的選擇即根本方向，第二句是講中國特色制度模式的內(nèi)涵和形成路徑。兩者相輔相成、密不可分。對這兩句話不能割裂開來，不能只講其中一句，而不講另一句�！巴晟坪桶l(fā)展中國特色社會(huì)主義制度”，它規(guī)定了全面深化改革也就是中國特色制度模式選擇的根本方向。我們的改革是有方向、有立場、有原則的。正如習(xí)近平總書記指出的，我們的方向就是中國特色社會(huì)主義道路。如果偏離了完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，偏離了堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，就南轅北轍了。中國是個(gè)大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，有些不能改的，再過多長時(shí)間也不能改。

“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，這是后一句，指出了中國特色制度模式的內(nèi)涵和這個(gè)制度模式形成的必經(jīng)路徑。國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域在內(nèi)的一整套的制度和制度體系安排；國家治理能力則是運(yùn)用國家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面。國家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。

中國特色制度模式中的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果，是我們堅(jiān)持獨(dú)立自主選擇自己的道路，走出了一條不同于西方國家的成功發(fā)展道路，形成了一套不同于西方國家的成功制度體系。當(dāng)然，這并不是說我國治理體系就沒有弊端，不需要改革了，治理能力也不需要提高了。但是，怎么改，怎么完善，怎么提高治理能力，我們只能從中國國情出發(fā)，走自己的路。我們要借鑒人類政治文明有益成果，但決不照搬西方政治制度模式。