編者按

2012年，深圳市政協(xié)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持團結(jié)和民主兩大主題，牢牢把握發(fā)展脈搏，緊扣全市工作大局，為科學(xué)發(fā)展而謀，為民生幸福而呼，彰顯了獨特優(yōu)勢，發(fā)揮了積極作用。深圳市政協(xié)五屆四次會議期間，舉行主題為“認真貫徹落實中共十八大精神，大力推進深圳各項事業(yè)發(fā)展”的大會發(fā)言，委員們從不同的視角建言獻策。本報特選登其中部分發(fā)言內(nèi)容，以饗讀者。

民革深圳市委員會:加快推進信訪 維穩(wěn)法治化進程

一是建立信訪與現(xiàn)有法律程序的銜接機制，暢通群眾通過法律解決問題的渠道，依靠社會力量和群眾輿論做好化解矛盾糾紛工作，達到息訪息訴的效果。二是嚴格依照法律規(guī)定處理和化解信訪、維穩(wěn)案件，避免處理中的隨意性，對于實體內(nèi)容的解決有著極為重要的作用。三是加大社會力量的監(jiān)督，創(chuàng)新信訪維穩(wěn)處理機制，在法律允許的范圍內(nèi)，盡可能為當事人提供方便，建立綠色通道，及時快捷地解決當事人的爭議，降低當事人的經(jīng)濟和時間成本。同時，充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用，各級人民調(diào)解委員會要主動介入群眾糾紛，及時進行調(diào)解，避免發(fā)展成信訪案件。

民盟深圳市委員會:政府購買公共服務(wù)需規(guī)范化制度化

一、擴大政府購買公共服務(wù)的范圍，增強公共服務(wù)的均等化。以三個“優(yōu)先”為原則，即有利于推進事業(yè)單位分類改革發(fā)展的優(yōu)先，有利于改善民生服務(wù)與社區(qū)管理的優(yōu)先，有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先。二、制訂健全的政府購買公共服務(wù)法定程序，推進公共服務(wù)采購操作執(zhí)行的規(guī)范化、標準化。保障公開、公平、競爭性的公共服務(wù)購買程序。三、建立嚴格的政府購買公共服務(wù)評估監(jiān)督體系，促進公共資源的有效利用。四、建立促進社會組織成長和參與的激勵制度，增強公共服務(wù)承接者的競爭力。

民建深圳市委員會:推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式 緩解養(yǎng)老難問題

一、合理布局，實現(xiàn)就近養(yǎng)老。在新建的大型社區(qū)或舊城改造時，強制納入小區(qū)配套建設(shè)規(guī)劃中。二、建立社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)標準和服務(wù)標準。同時建立監(jiān)督機制，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實行資格認定，核定收費標準，加強行業(yè)監(jiān)管。三、不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，為老人提供醫(yī)、護、養(yǎng)全方位服務(wù)。四、加強專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)。實行資格認證、持證上崗，逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。五、拓寬資金籌措渠道，鼓勵多種方式經(jīng)營。對社會力量興辦的老年服務(wù)機構(gòu)，政府根據(jù)其提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量及績效水平等，分別采取政府購買服務(wù)、政府獎勵等方式予以扶持。

民進深圳市委員會:以誠信政府建設(shè)引領(lǐng)社會誠信建設(shè)

一是政府率先建立誠信檔案。把誠信納入政績考核范圍，并建立監(jiān)督機制、信用等級評定與銀行授信額度、職位升級等掛鉤制度。二是公開誠信信息。讓失信者受到全社會監(jiān)督和制約。三是建立與懲戒失信行為相適應(yīng)的懲戒體系，除法律硬性處罰外，還可以通過社區(qū)義務(wù)勞動、社區(qū)矯正、罰款等措施。四是建設(shè)完善的監(jiān)督體系。由監(jiān)察部門牽頭，聯(lián)手財政部門、宣傳部門、統(tǒng)計部門、法院和民眾等力量，組成政府誠信監(jiān)督委員會，著眼于誠信與利益的正向聯(lián)動。把人民賦予的權(quán)力交給人民去監(jiān)督，樹立“陽光”對腐敗的警示、消毒與懲戒。

致公黨深圳市委員會:關(guān)注海歸夾心層 促進社會和諧

人才，是決勝未來的關(guān)鍵。目前深圳市歸國留學(xué)人員存在的問題，應(yīng)引起高度的重視，并采取行之有效的應(yīng)對措施:1.保障住房，政策向歸國留學(xué)人員中的“夾心層”傾斜，化解高房價造成的人才流失。2.政府激勵技術(shù)成果應(yīng)該從人才金字塔頂端適度往下延伸，使其獎勵范圍更寬泛。3.建立在政府人力資源局領(lǐng)導(dǎo)下的“歸國留學(xué)生”服務(wù)中心，服務(wù)中心的服務(wù)對象包括人數(shù)眾多的海歸“夾心層”，為他們提供免費的政策咨詢和就業(yè)指導(dǎo)，4.創(chuàng)新融資服務(wù)，拓寬融資渠道。改變目前“撒胡椒面式”的海歸創(chuàng)業(yè)資助模式。5.完善海歸信息資源服務(wù)。充分發(fā)揮留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)輔導(dǎo)站的作用，開辟海歸創(chuàng)業(yè)、就業(yè)綠色通道，為海歸企業(yè)及時提供企業(yè)發(fā)展所需要的各種信息。