二、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作方面的黨內(nèi)法規(guī)，進一步改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式

　　圍繞更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)的原則，抓緊制定和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作方面的黨內(nèi)法規(guī)，通過科學(xué)、規(guī)范的機制安排，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

　　1.完善地方黨委工作制度。抓緊修訂《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》，制定體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。

　　2.規(guī)范和完善黨組工作制度。抓緊制定《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，明確黨組的設(shè)立、職權(quán)職責(zé)和工作方式，規(guī)范黨組決策程序，進一步理順黨組與所在機構(gòu)組織的關(guān)系，既支持人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)、人民團體依照法律和各自章程獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，支持國有企業(yè)和事業(yè)單位依法運營，又發(fā)揮黨組在這些機構(gòu)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的路線方針政策和決策部署得到落實。

　　3.完善黨領(lǐng)導(dǎo)國家法治建設(shè)的黨內(nèi)法規(guī)。按照黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法的要求，加強黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度和體制機制。加強和改善黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，修改《中共中央關(guān)于加強對國家立法工作領(lǐng)導(dǎo)的若干意見》，規(guī)范黨領(lǐng)導(dǎo)國家立法的工作程序，更好地使黨的主張通過法定程序成為國家意志。加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進司法體制改革，適時研究制定黨委政法委工作條例，完善黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的體制機制。完善黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法尊法守法用法的制度規(guī)定，帶動全社會形成崇尚法治、遵守法律、依法辦事的良好氛圍。

　　4.完善意識形態(tài)工作方面的黨內(nèi)法規(guī)。加強宣傳思想工作方面黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，從制度上加強、改進和保障黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨管媒體原則，完善新聞媒體及新聞從業(yè)人員管理制度和辦法，加強對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理，把輿論導(dǎo)向管理落到實處。完善意識形態(tài)陣地管理法規(guī)制度，健全各類學(xué)會、協(xié)會、研究會、民辦社科研究機構(gòu)管理制度，不給錯誤思潮和主張?zhí)峁﹤鞑デ�道�?/p>

　　5.完善統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面的黨內(nèi)法規(guī)。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。制定《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，完善黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的體制機制，更好地促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。研究完善社會主義協(xié)商民主方面的制度規(guī)定，健全協(xié)商民主工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

　　6.完善群眾工作方面的黨內(nèi)法規(guī)。研究制定加強和改進黨對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體領(lǐng)導(dǎo)的制度，將黨對人民團體的領(lǐng)導(dǎo)納入制度化、規(guī)范化軌道，支持人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。

　　7.完善外事工作方面的黨內(nèi)法規(guī)。修改完善外事管理工作有關(guān)制度規(guī)定，建立健全外事工作體制機制，提高外事工作制度化、規(guī)范化水平。

　　8.完善軍隊政治工作方面的黨內(nèi)法規(guī)。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和人民軍隊的根本宗旨，修改完善《中國人民解放軍政治工作條例》及《中國共產(chǎn)黨軍隊委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨軍隊支部工作條例》，加強黨在軍隊中的思想工作和組織工作，更好地發(fā)揮軍隊政治工作的服務(wù)保證作用，確保軍隊始終忠于黨、忠于人民。

　　三、完善黨的思想建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)，為做好理論創(chuàng)新和理論武裝工作提供制度保障

　　著眼于教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅定理想信念，以思想理論建設(shè)為根本、黨性教育為核心、道德建設(shè)為基礎(chǔ)，加大思想建設(shè)方面黨內(nèi)法規(guī)制定力度，積極探索理論創(chuàng)新和理論武裝工作的有效途徑和方法，推動思想建設(shè)工作制度化、常態(tài)化。

　　1.完善黨員干部理論學(xué)習(xí)制度。健全馬克思主義理論研究和建設(shè)工作體制機制，完善中國特色社會主義理論體系宣傳普及制度。健全學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)制度。完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)陣地建設(shè)管理制度、學(xué)風(fēng)建設(shè)制度以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律規(guī)定，強化剛性約束，增強學(xué)習(xí)效果。制定中國共產(chǎn)黨黨員教育工作條例，修訂《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，提高教育培訓(xùn)的針對性和實效性。

　　2.完善黨員黨性教育和分析制度。對照黨章規(guī)定、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，探索建立健全黨性教育和分析的機制與辦法，對黨員堅持原則、履行義務(wù)、發(fā)揮作用等情況進行分析，強化黨員黨性意識。健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，引導(dǎo)廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍的純潔性。

　　3.完善黨員、干部道德建設(shè)制度。針對黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)方面存在的突出問題，明確新形勢下黨員、干部道德指引，明確領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德要求，健全道德評價考核辦法，完善道德建設(shè)獎懲措施，督促引導(dǎo)黨員、干部做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者。