三、以新理念引領(lǐng)新路子，擔(dān)負(fù)起振興發(fā)展的崇高使命

當(dāng)前，黑龍江正處在爬坡過坎的攻堅期、有利發(fā)展的機遇期、大有作為的窗口期。只有著眼全局分析研判，立足實際科學(xué)謀劃，才能更好走出振興發(fā)展之路。

順應(yīng)時代發(fā)展大勢，正確認(rèn)識龍江所處的歷史方位。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整，全球利益格局深刻變化，貿(mào)易保護主義、民粹主義抬頭，不確定性因素增多，但和平與發(fā)展仍然是時代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)、孕育突破，時和勢總體有利我們推動振興發(fā)展。從國內(nèi)看，經(jīng)濟下行壓力依然較大，但經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，我們既要看到面臨的諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，更要看到振興發(fā)展的有利條件。黑龍江作為偉大祖國北大門，肩負(fù)著保障國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全的重大責(zé)任，戰(zhàn)略地位十分重要。只要我們準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，著眼全局、找準(zhǔn)方位、積極作為，就一定能夠贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

把握難得歷史機遇，充分釋放龍江具有的優(yōu)勢潛力。中央實施新一輪東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，密集出臺一系列含金量高、操作性強的重大政策措施，將為我省振興發(fā)展提供強有力支持。國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略，把黑龍江納入“中蒙俄經(jīng)濟走廊”，將有利于拓展對外合作交流空間。國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，與我省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)高度契合，將有利于加快新舊動能轉(zhuǎn)換。國家層面的“五大規(guī)劃”深入實施，將持續(xù)釋放政策效應(yīng)。我省資源稟賦獨特、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、比較優(yōu)勢明顯，具有廣闊發(fā)展空間，蘊含巨大發(fā)展?jié)摿�。只要我們乘勢而上、順勢而為，就一定能夠把有利機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利，把優(yōu)勢潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

解放思想轉(zhuǎn)變觀念，不斷激發(fā)龍江發(fā)展的內(nèi)生動力。我省進入計劃經(jīng)濟較早、退出計劃經(jīng)濟較晚，思想觀念滯后、體制機制不活仍是制約振興發(fā)展的癥結(jié)。在新一輪改革發(fā)展大潮中，我們面臨不進則退、慢進也退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，形勢逼人、時不我待。析困境之因、求振興之道，必須從思想、思路層面破題，在深化省情認(rèn)識上解放思想、在上下結(jié)合上解放思想、在制度創(chuàng)新上解放思想，不斷形成振興發(fā)展、爭先晉位的新機制、新動力、新作風(fēng)。只要我們堅定發(fā)展信心，大膽改革創(chuàng)新，就一定能夠打好發(fā)展組合拳，培育新動能、拓展新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、調(diào)出新結(jié)構(gòu)，在振興發(fā)展征程中走得更加堅實有力、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

今后五年，全省工作的總體要求是：

緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對我省重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持問題導(dǎo)向，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，牢牢把握“四個堅持”，創(chuàng)新實施“五大規(guī)劃”，保障和改善民生，全面從嚴(yán)治黨，決勝全面建成小康社會，奮力走出黑龍江全面振興發(fā)展新路子。

今后五年，我們要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅定走體制機制同市場完全對接、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新擴量升級、充滿內(nèi)在活力的創(chuàng)新發(fā)展之路；空間布局優(yōu)化、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明同步推進的協(xié)調(diào)發(fā)展之路；生態(tài)環(huán)境有效保護、整體生態(tài)化優(yōu)勢充分釋放、人與自然和諧共生的綠色發(fā)展之路；以國際經(jīng)貿(mào)大通道為依托、區(qū)域合作為基礎(chǔ)、對俄合作為重點、沿邊開放新高地加快形成的全方位開放發(fā)展之路；基本民生有效保障、小康民生全面實現(xiàn)、人民群眾獲得感幸福感不斷增強的共享發(fā)展之路。

今后五年，我們的奮斗目標(biāo)是：到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，脫貧攻堅任務(wù)如期完成，與全國同步全面建成小康社會，實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標(biāo)。到2022年，經(jīng)濟保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，走出質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的全面振興發(fā)展新路子。在此基礎(chǔ)上，爭取到2030年左右，實現(xiàn)黑龍江全面振興。

——質(zhì)量更高，主要是發(fā)展質(zhì)量、供給質(zhì)量、生活質(zhì)量得到全面提升。綜合實力實現(xiàn)新跨越，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進展，自主創(chuàng)新能力大幅提升，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，資源型城市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟更加繁榮，生活更加富裕，人居環(huán)境更加美好。

——效益更好，主要是經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益實現(xiàn)有機統(tǒng)一。消費對經(jīng)濟增長貢獻加大，投資效益和企業(yè)效益明顯上升，要素配置更加高效，就業(yè)更加充分，社會保障健全完善，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得新進展，實現(xiàn)投資有更大回報、產(chǎn)品有更廣市場、企業(yè)有更厚利潤、員工有更高收入、政府有更多稅收、環(huán)境有更好改善。

——結(jié)構(gòu)更優(yōu)，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重問題得到有效解決，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大成果，國有企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力明顯增強，非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局初步形成，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)工業(yè)強省，打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地，國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地。

——優(yōu)勢充分釋放，主要是自然資源優(yōu)勢、科技教育優(yōu)勢、寶貴精神財富優(yōu)勢釋放巨大潛能。資源開發(fā)和精深加工水平大幅提高，土地、森林、礦產(chǎn)和水資源等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)資源大省向經(jīng)濟大省轉(zhuǎn)變�？平膛d省加快推進，科技與經(jīng)濟社會深度融合發(fā)展，科技成果產(chǎn)業(yè)化取得重大成效。東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神廣泛傳承弘揚，干部工作精氣神明顯提升，新風(fēng)正氣持續(xù)上揚，龍江文化的精神力量充分彰顯。

美好愿景開啟新篇，矢志奮斗鑄就輝煌。我們一定要堅定信心、奮發(fā)有為，努力把振興發(fā)展的宏偉藍圖早日變成美好現(xiàn)實！