七、加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo),凝聚法治山東建設(shè)的強大合力

堅持黨對全面推進依法治省、加快法治山東建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷開創(chuàng)依法治省新局面。

(一)完善依法治省領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。法治山東建設(shè)在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,各級要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各方分工負責(zé)、齊抓共管,社會各界和人民群眾廣泛參與的法治工作推進機制。完善黨委依法決策機制、定期聽取政法機關(guān)工作匯報制度。黨政主要負責(zé)人要履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。各級黨委要領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和社會組織在法治山東建設(shè)中積極發(fā)揮作用。各級人大、政府、政協(xié)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的黨組織和黨員干部要堅決貫徹黨的理論路線方針政策,貫徹黨委決策部署,黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。政法委員會是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式,必須長期堅持。各級黨委政法委員會要把工作著力點放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境上,帶頭依法辦事,保障憲法法律正確統(tǒng)一實施。建立健全政法機關(guān)黨組織重大事項向黨委報告制度。加強政法機關(guān)黨的建設(shè),在法治建設(shè)中充分發(fā)揮黨組織政治保障作用和黨員先鋒模范作用。建立健全依法治省工作目標責(zé)任制,完善考核評價標準,實施分類考核,加強監(jiān)督檢查,切實把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容,納入政績考核指標體系和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標管理責(zé)任制。各級黨委要結(jié)合實際,抓緊制定具體貫徹意見和配套措施,切實抓好落實。

(二)嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度。各級黨組織和全體黨員要堅決貫徹執(zhí)行黨章,做到自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。研究出臺省委黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃,加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度,形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。各級黨組織和廣大黨員干部要模范遵守國家法律,按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作斗爭。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,確保黨的團結(jié)統(tǒng)一。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部政治、工作、生活待遇方面各項規(guī)定,堅決整治各種特權(quán)行為。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任,對腐敗行為和腐敗分子依紀依法予以堅決懲處。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),任何黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得違法干預(yù)司法活動,不得以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。加快建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度。

(三)提高依法執(zhí)政的能力和水平。全省黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作為法治山東建設(shè)的重要組織者、推動者、實踐者,要自覺加強法治修養(yǎng),提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力,帶頭敬畏法治、信仰法治、厲行法治。完善干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,分級分類對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行法治專題培訓(xùn)。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容,相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部,對特權(quán)思想嚴重、法治觀念淡薄的干部要批評教育,不改正的要調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位。

(四)以過硬作風(fēng)推動工作落實。堅持把過硬作風(fēng)建設(shè)作為法治山東建設(shè)的重要保障,發(fā)揚敢於擔(dān)當、勇於負責(zé)的精神,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,確保中央全面推進依法治國決策部署落地生根。按照作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的要求,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,健全完善抓落實的長效工作機制。圍繞法治建設(shè)的重點難點問題加強調(diào)查研究,把握法治工作規(guī)律,為科學(xué)決策提供依據(jù)。針對工作中遇到的困難和問題特別是體制性、機制性、保障性問題,採取有力措施,切實加以解決。勇於開拓創(chuàng)新,敢於動真碰硬,用改革的思路和辦法推進工作,努力在理論與實踐的結(jié)合上取得新進展。

全省各級黨組織和全體黨員干部要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神,深入扎實全面推進依法治省,為建設(shè)法治山東而努力奮斗!