為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)於全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，提出如下意見。

一、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，扎實(shí)推進(jìn)法治內(nèi)蒙古建設(shè)

全面推進(jìn)依法治國(guó)，是深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇，是全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的重要保障，是著眼於實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，積極投身全面推進(jìn)依法治國(guó)的偉大實(shí)踐，扎實(shí)做好我區(qū)法治建設(shè)各項(xiàng)工作，更好地用法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧，不斷把內(nèi)蒙古改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)。

1.總體要求。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線提供有力法治保障。

2.目標(biāo)任務(wù)。緊緊圍繞中央提出的“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo)，全面推進(jìn)依法治區(qū)，加快建設(shè)法治內(nèi)蒙古。

——按照中央關(guān)於形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系的目標(biāo)任務(wù)，著力加強(qiáng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和社會(huì)規(guī)范建設(shè)，著力加強(qiáng)保障憲法實(shí)施和執(zhí)法、司法、守法等各方面的體制機(jī)制建設(shè)，著力加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，著力加強(qiáng)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障、干部人才保障和制度機(jī)制保障，著力加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、堅(jiān)持運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。

——按照中央關(guān)於全面推進(jìn)依法治國(guó)工作布局的部署要求，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，扎實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政制度化規(guī)范化程序化，切實(shí)保障嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法﹔堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹立憲法法律權(quán)威，培育社會(huì)成員辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境。

——按照中央關(guān)於全面推進(jìn)依法治國(guó)重點(diǎn)任務(wù)的部署要求，以提高立法質(zhì)量為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法﹔以解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等問題為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法﹔以優(yōu)化司法職權(quán)配置為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)公正司法﹔以增強(qiáng)全民法治觀念為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全民守法。

通過全區(qū)上下的共同努力，不折不扣地把中央全面推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，卓有成效地在法治軌道上推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

3.基本原則。全面推進(jìn)依法治區(qū)，加快建設(shè)法治內(nèi)蒙古，最根本的是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)決貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，確保我區(qū)法治建設(shè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

——必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保証。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決貫徹到法治建設(shè)全過程，具體體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)立法、保証執(zhí)法、支持司法、帶頭守法各方面，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，理直氣壯地宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)地改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的能力和水平，為法治內(nèi)蒙古建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保証。

——必須堅(jiān)持人民主體地位。人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉，人民代表大會(huì)制度是保証人民當(dāng)家作主的根本政治制度。要堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保証人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，保証人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，使各項(xiàng)法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志，使尊法信法守法用法護(hù)法成為人民共同追求。

——必須堅(jiān)持法律面前人人平等。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性，是社會(huì)主義法治的基本要求。要堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，嚴(yán)格規(guī)范和約束公權(quán)力，有效保証憲法法律實(shí)施，絕不允許任何組織和個(gè)人有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許任何組織和個(gè)人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究行為，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。

——必須堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合。國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。要堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

——必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本遵循。要始終立足實(shí)際，堅(jiān)持改革方向和問題導(dǎo)向，總結(jié)運(yùn)用法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，研究解決法治建設(shè)的實(shí)際問題，積極推進(jìn)法治建設(shè)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，促進(jìn)我區(qū)法治建設(shè)與改革開放不斷深化相適應(yīng)、與推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，在法治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。